6001-22-00-6ап/282(2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего Тукиева А.С.,

судей Қайыпжан Н.Ү., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием представителя ответчика С[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску ТОО «ЖР[...]» к ГУ "Управление государственной инспекции труда ВосточноКазахстанской области" об оспаривании предписания,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 4 октября 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ГУ «Управление государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене пунктов 21-23 предписания № 223 об устранении требовании трудового законодательства Республики Казахстан от 11 мая 2021 года (далее – Предписание №223), которые касаются несоблюдения работодателем условий отраслевого соглашения в области угольной промышленности и акта работодателя о премировании работников, мотивируя тем, что отраслевое соглашение не подлежит обязательному исполнению не подписавшими его работодателями. Положение о премировании работников на основе оценки KPI (K[...]), утвержденное директором ТОО «ЖР[...]» (далее – Положение о премировании), не распространяется на работников, указанных в предписании, так как у них по трудовому договору предусмотрен должностной оклад без учета показателей эффективности, как при повременно-премиальной системе.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 4 октября 2021 года признан незаконным и отменен пункт 23 Предписания №223 от 11 мая 2021 года в части допущения нарушения подпункта 5) пункта 2 статьи 23, пунктов 1, 2, 3 статьи 107 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – ТК), пункта 1.4 Положения о премировании работников на основе KPI. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 декабря 2021 года вышеуказанное решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить вынесенные по делу судебные акты в части признания незаконным пункта 23 Предписания №223, в виду неправильного установления круга обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, указывая, что премия должна выплачиваться ежемесячно и является частью заработной платы и работодатель обязан соблюдать требования Положения о премировании. Заслушав пояснение представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

В суде установлено, что на основании акта о назначении проверки №223 от 15 апреля 2021 года в период с 21 апреля по 11 мая 2021 года государственными инспекторами труда Управления в отношении субъекта среднего предпринимательства ТОО «ЖР[...]» проведен профилактический контроль с посещением объекта контроля по соблюдению трудового законодательства Республики Казахстан за период с 1 января 2020 года по 11 мая 2021 года.

11 мая 2021 года по результатам проверки в отношении истца вынесено Предписание №223, согласно которому предписано устранить 33 нарушения трудового законодательства, в том числе 26 нарушений в области трудовых отношений и 7 нарушений в области безопасности и охраны труда.

ТОО «ЖР[...]» обжаловало пункты 21-23 Предписания №223 в суде, где иск в части пункта 23 удовлетворен, данный пункт признан незаконным. Апелляционной инстанцией решение оставлено в силе. В кассационной жалобе представитель истца просит судебные акты в части признания незаконным пункта 23 Предписания №223 отменить.

В пункте 23 Предписания №223 указано на нарушение истцом п.п.5 п.2 ст.23, п.1.2.3 ст.107 ТК, п.1.4 Положения о премировании.

Пунктом 3 статьи 107 ТК предусмотрено, что для усиления повышения заинтересованности работников в увеличении эффективности производства и качества выполняемых работ работодателем могут вводиться системы премирования и другие формы стимулирования труда, определенные условиями коллективного договора и (или) актами работодателя.

Пункт 1.4. Положения о премировании не устанавливает обязанность работодателя премировать всех работников, а указывает лишь на то, что настоящее Положение распространяется на работников, осуществляющих трудовую деятельность на предприятии как основном месте работы в соответствии со штатным расписанием, а также работающих на предприятии по совместительству внешнему или внутреннему.

Коллегия считает, что местные суды правильно пришли к выводу о незаконности и отмене пункта 23 Предписания № 223, поскольку премирование является правом, а не обязанностью работодателя. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Ответчик не привел новых заслуживающих внимание доводов в обоснование своих возражений, а несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 4 октября 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 декабря 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ГУ "Управление государственной инспекции труда Восточно-Казахстанской области" оставить без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев

Судьи Н. Қайыпжан

Д. Токмурзина

Копия верна

Судья

Н. Қайыпжан