6001-22-00-6ап/1261

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего Қайыпжан Н.Ү.,

судей Ермагамбетовой Ж.Б., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора К[...], истца Д[...], представителей третьих лиц С[...], З[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску Д[...] к РГУ «Управление государственных доходов по Каратаускому району Департамента государственных доходов по городу Шымкент» (далее – Управление), с привлечением третьих лиц РГУ «Департамент государственных доходов по городу Шымкент», ГУ «Аппарат акима города Шымкент» об оспаривании уведомления о налоговой задолженности физических лиц от 2 октября 2021 года №20000198714,

поступившее по кассационной жалобе истца на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 3 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Д[...] обратился в суд с иском к Управлению об оспаривании уведомления о налоговой задолженности физических лиц от 2 октября 2021 года №20000198714.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 8 февраля 2022 года иск удовлетворен.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 3 июня 2022 года решение суда отменено. В удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить постановление суда апелляционной инстанции с оставлением в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права. Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившего оставить постановление в силе, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами

Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

В суде установлено, что на праве частной собственности Д[...] имеется индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: город Шымкент, [...] а.

Управлением Д[...] было выставлено Уведомление о налоговой задолженности физических лиц от 2 октября 2021 года №20000198714, которым Д[...] предъявлено требование исполнить налоговое обязательство по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 1 107,53 тенге. Д[...], не согласившись с уведомлением, обратился в суд с данным иском, мотивировав тем, что местным исполнительным органом города Шымкент не утверждены коэффициенты зонирования на 2018-2020 годы, являющиеся одним из переменных в формуле расчета оценочной стоимости, определяемой НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан».

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции указал, что для определения налоговой базы по жилищам необходимо установить стоимость имущества для целей налогообложения, которая в свою очередь определяется по указанной в пункте 1 статьи 529 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс) формуле с учетом коэффициента зонирования, являющегося одним из переменных в формуле расчета оценочной стоимости. Отсутствие коэффициента зонирования не дает право компетентным органам определять стоимость имущества для целей налогообложения и налоговую базу. Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 529 Налогового кодекса налоговой базой по жилищам, дачным постройкам для физических лиц является стоимость объектов налогообложения, определяемая по состоянию на 1 января каждого года, следующего за отчетным, филиалом Государственной корпорациии "Правительство для граждан" по городу Шымкент (далее – Корпорация).

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Налогового кодекса, Корпорация, осуществляющая учет и (или) регистрацию объектов налогообложения и (или) объектов, связанных с налогообложением, представляет сведения о налогоплательщиках, имеющих объекты налогообложения и (или) объекты, связанные с налогообложением, а также об объектах налогообложения и (или) объектах, связанных с налогообложением, в налоговые органы в порядке, сроки и по формам ежегодно не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным годом.

Согласно пункту 1 статьи 532 Налогового кодекса исчисление налога по объектам налогообложения физических лиц производится налоговыми органами не позднее 1 июля года, следующего за отчетным налоговым периодом, по месту нахождения объекта налогообложения, независимо от места жительства налогоплательщика, путем применения соответствущей ставки налога к налоговой базе с учетом фактического срока владения на праве собственности по объектам налогообложения физических лиц, права на которые были зарегистрированы до 1 января года, следующего за отчетным налоговым периодом.

Тем самым, налог на имущество за 2020 год исчисляется в 2021 году.

Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 91 «Об утверждении коэффициента зонирования, учитывающего месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте» (далее – Приказ) был ранее принят в соответствии с пунктом 6 статьи 406 Налогового кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 529 Налогового кодекса коэффициент зонирования (К зон), учитывающий месторасположение объекта налогообложения в населенном пункте, утверждается в соответствии с методикой расчета коэффициента зонирования местными исполнительными органами в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего году введения такого коэффициента и вводится в действие с 1 января года, следующего за годом его утверждения.

Установлено, что Корпорацией применен коэффициент зонирования, утвержденный Приказом, согласно постановлению Акима города Шымкент от 30 ноября 2020 года за №752, зарегистрированного в Департаменте Юстиции 30 ноября 2020 года и действующего за период 2020 года по состоянию на 1 января 2021 года, что соответствует норме, указанной в пункте 6 статьи 529 Налогового кодекса.

Корпорация представила Управлению сведения налогооблогаемой базы в установленный срок и по форме 12 февраля 2021 года за отчетный налоговый период 2020 год по объектам, зарегистрированным на 1 января 2021 года, то есть с учетом всех изменений, составляющих формулу и по собственникам объектов.

Ф[...] налогооблагаемой базы осуществлялось за отчетный налоговый период 2018 года в 2019 году по объектам, зарегистрированным на 1 января 2019 года, соответственно за отчетный налоговый период 2019 года в 2020 году по объектам, зарегистрированным на 1 января 2020 года, то есть следующего года за отчетным.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что при расчете налоговой базы по налогу на имущество физических лиц за 2020 год применены коэффициенты зонирования, являющиеся действующими по состоянию на 1 января 2021 года (в том числе и ранее утвержденные).

При указанных обстоятельствах, Управлением Д[...] обоснованно было выставлено уведомление о налоговой задолженности физических лиц за №20000198714 от 2 октября 2021 года, поскольку Д[...] был применен коэффициент зонирования, введенный по приказу Корпорации с учетом вышеуказанного постановления от 30 ноября 2020 года местного исполнительного органа, при этом примененный коэффициент зонирования в размере 1,65 не ухудшил его положения.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкент от 3 июня 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу Д[...] оставить без удовлетворения.

Н. Қайыпжан

Председательствующий

Ж. Ермагамбетова

Судьи

Д. Токмурзина

Копия верна Судья

Н. Қайыпжан