6001-22-00-3гп/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 февраля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председателя коллегии Шарипова Н.К.,

судей Иманиязовой Ш.С., Куанышбаевой Р.А.,

с участием представителей истца К[...], ответчика А[...], С[...],

посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного учреждения (далее – ГУ) «Управление контроля и качества городской среды города Нур-Султана» к товариществу с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «СП[...]» о понуждении к устранению нарушений,

поступившее по ходатайству ответчика о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города НурСултана от 23 февраля 2021 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам города Нур-Султана от 8 июня 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «Управление контроля и качества городской среды города НурСултана» обратилось в суд с иском к ТОО «СП[...]» о понуждении к устранению нарушений, мотивировав тем, что застройщиком при возведении многоквартирного жилого комплекса допущены отклонения от утвержденного проекта объекта, а именно: входная группа через лестничную клетку согласно проектному решению в блоках В и Г не предусматривалась эскизным и рабочим проектами, прошедшими государственную экспертизу.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 23 февраля 2021 года иск удовлетворен.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 8 июня 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель ответчика С[...], ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить обжалуемые судебные акты с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судами не допущены.

В силу положений статьи 16 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» (далее – Закон) субъекты архитектурной, градостроительной и строительной деятельности обязаны осуществлять деятельность в соответствии с законодательством и государственными нормативами (государственными нормативными документами). Истец, будучи уполномоченным государственным органом, призван предотвращать нарушения законных прав граждан при осуществлении архитектурной градостроительной и строительной деятельности на подведомственной территории.

Из материалов дела следует, что ТОО «СП[...]» является застройщиком многоквартирного жилого комплекса (далее-МЖК) «Азия Плюс» со встроенными помещениями и паркингом, расположенного по адресу: город Нур-Султан, [...] (далее – объект). ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султана» (далее – Управление) приняты на учет акты приемки в эксплуатацию трех блоков А (акт приемки объекта в эксплуатацию от 10 августа 2016 года № 27П), Б и В (акт приемки объекта в эксплуатацию от 19 февраля 2018 года № 374Л) данного объекта. В связи с коллективным обращением жильцов МЖК «Азия Плюс» прокуратурой города Нур-Султана от 7 ноября 2019 года №2-16-19-21340 внесено представление об устранении нарушений законности, причин и условий, способствующих им.

Так, в рамках рассмотрения представления прокуратуры республиканским государственным учреждением «Комитет по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан» (далее – Комитет) проведена внеплановая проверка по объекту, по итогам которой составлен акт о результатах проверки № 363-Э и в адрес Управления вынесено предписание об устранении нарушений от 12 декабря 2019 года №363-Э (далее – предписание).

В нарушение пункта 3.2 СНиП РК 3.01-01 Ас-2007 «Планировка и застройка города Астаны» при разработке проектов застройки примагистральных территорий жилых зон в возводимых жилых домах не были предусмотрены входные группы со стороны улицы.

Установлено, что существенные неудобства для жильцов дома вызваны отсутствием парадного входа и лестничного пролета между первым, вторым и третьим этажами.

На основании предписания приказом Управления от 5 ноября 2020 года № Б-1074 аннулированы ранее поставленные на учет акты приемки объектов в эксплуатацию от 10 августа 2016 года № 27П и от 19 февраля 2018 года № 374Л по объекту.

В этой связи, истцом ставится вопрос о возложении на ответчика обязанности устранить выявленные нарушения, а именно: приведении эскизного проекта в соответствие с требованиями государственных нормативов пункта 3.2 СНиП РК 3.01-01 Ас-2007 «Планировка и застройка города Астаны» в части обеспечения прямого доступа (входа/выхода) в Блоках В и Г на магистральную улицу Н[...]; пересогласовании эскизного проекта в Управлении; разработке проекта реконструкции с прохождением экспертизы проекта; подаче в адрес истца уведомления о начале производства строительно-монтажных работ.

Местные суды, удовлетворяя иск, исходили из того, что нарушение ответчиком требований, предусмотренных государственными нормативноправовыми актами в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, при строительстве Объекта установлено.

Данные выводы местных судов основаны на законе.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что в соответствии с положениями специальных Правил, утвержденных приказами Министра национальной экономики Республики Казахстан, регламентирующих организацию застройки, осуществления деятельности застройщика, устранение выявленных нарушений должно быть возложено на застройщика объекта.

В этой связи являются несостоятельными доводы ходатайства о необоснованном возложении на застройщика обязанности по сооружению входной группы в Блоках В и Г с выходом на магистральную улицу Н[...] без исследования технической стороны вопроса и привлечения специалиста-эксперта.

Для разрешения спорных правоотношений не требуется экспертного исследования, поскольку по данному делу предметом спора является не обустройство входной группы, а возложение на застройщика обязанности по соблюдению норм проектирования, а именно приведению эскизного проекта в соответствие с существующими строительными правилами и нормами.

По тем же основаниям являются необоснованными доводы ходатайства о рассмотрении дела без привлечения заинтересованных лиц М[...] и А[...], которыми приобретены нежилые помещения на первом этаже здания МЖК «Азия Плюс».

Разработка проектно-сметной документации, прохождение разрешительных процедур застройщиком не затрагивают интересы вышеуказанных собственников помещений.

В случае возникновения споров между застройщиком и собственниками помещений они подлежат разрешению в отдельном производстве.

Судебная коллегия считает, что судебными инстанциями нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов и удовлетворения ходатайства не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 23 февраля 2021 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам города Нур-Султана от 8 июня 2021 года оставить в силе, ходатайство ответчика без удовлетворения.

Председательствующий Н.Шарипов

Судьи Ш.Иманиязова

Р.Куанышбаева