6001-23-00-3г/2285

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 июля 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Иманиязова Ш.С.,

предварительно рассмотрев с изучением электронного дела ходатайство ГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 марта 2023 года

по гражданскому делу по иску ГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан» к ТОО ««АСБ[...]»», ГУ «Отдел земельных отношений района Биржан сал» о признании договора недействительным,

УСТАНОВИЛА:

РГУ «Департамент по управлению земельными ресурсами Акмолинской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстана» (далее – Департамент) обратилось в суд с указанным иском к ответчикам.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 30 ноября 2022 года иск удовлетворен. Признан недействительным договор от 2 июля 2019 года № 60 временного возмездного землепользования (аренды) земельного участка площадью 15000 га, кадастровый номер [...], в административных границах [...] сал Акмолинской области между ГУ «Отдел земельных отношений района Биржан сал» и ТОО «АСБ[...]». Разрешен вопрос о судебных расходах.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 марта 2023 года решение суда отменено с вынесением нового решения об отказе в иске. В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит пересмотреть и отменить постановление суда апелляционной инстанции.

Автор ходатайства указывает, что в Департамент поступило представление прокуратуры района Биржан сал от 11 февраля 2021 года № 2- 0209-21-00092 об устранении нарушений законности при предоставлении земельных участков.

Постановлением акима района Биржан сал от 27 июня 2019 года № а- 7/147 ТОО ««АСБ[...]»» предоставлено право временного возмездного долгосрочного землепользования на земельный участок общей площадью 15000 га с целевым назначением для ведения товарного сельскохозяйственного производства сроком на 45 лет в административных границах села Краснофлотское в районе Биржан сал Акмолинской области.

На основании данного постановления между ГУ «Отдел земельных отношений района Биржан сал» и ТОО ««АСБ[...]»» заключен договор от 2 июля 2019 года №60 о временном возмездном долгосрочном землепользовании на земельный участок, кадастровый № [...], общей площадью 15000,0 га из них: пашни-2471,0 га, пастбища-12529,0 га. Согласно пункту 1 статьи 43-1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее-Земельный кодекс) предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности и не предоставленных в землепользование, на праве временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства осуществляется на основе конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства в порядке и на условиях, установленных данной статьей.

Пунктом 1 статьи 48 Земельного кодекса предусмотрены исключительные случаи предоставления земельных участков без проведения конкурса.

В соответствии с пунктом 17-1 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан «О некоторых вопросах применения судами земельного законодательства» применительно к положениям статей 43 и 48 Земельного кодекса судам следует иметь в виду, что предоставление права на земельный участок из земель находящихся в государственной собственности без проведения торгов осуществляется лишь в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 48 Земельного кодекса.

В ходатайстве заявитель отмечает, что перечень исключительных случаев, указанных в пункте 1 статьи 48 Земельного кодекса, является исчерпывающим. Предоставление земельного участка ТОО ««АСБ[...]»» под указанный перечень не подпадает, соответственно, оснований для предоставления права землепользования без конкурса у акима района не имелось.

Заявитель считает, что инвестиционный проект (план) на основании, которого акиматом предоставлено право землепользования без конкурса не является исчерпывающим основанием, так как в содержании данного документа отражены инвестиции которых не достаточно для принятия его в качестве инвестиционного проекта.

Так, согласно статье 284 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан инвестиционный проект представляет собой комплекс мероприятий, предусматривающих инвестиции в создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств, включая производства, созданные, расширенные и (или) обновленные в ходе реализации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта.

Под инвестиционным приоритетным проектом понимается инвестиционный проект по созданию новых производств, предусматривающий осуществление юридическим лицом инвестиций в строительство новых производственных объектов, в размере не менее двухмиллионнократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявки на предоставление инвестиционных преференций.

Обращается внимание на то, что инвестиционный проект ТОО не отвечает критериям, указанным нормами законодательства, следовательно, данный документ не является основанием для предоставления земли без конкурса.

Ответчиками документы, опровергающие все доводы иска, в суд не представлены.

В соответствии с частью 5 статьи 438, частью 2 статьи 449 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе выйти за пределы ходатайства, представления или протеста и проверить законность обжалованного, опротестованного судебного акта в полном объеме.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебного акта, подлежащего проверке в судебном заседании кассационной инстанции.

Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 9 марта 2023 года с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан. Копию данного постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Ш.Иманиязова