ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 сентября 2025 года № 6003-25-00-4к/1600 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: председательствующего судьи Каирбаевой Л.Е.,

судей Манабаевой М.А., Мухамедова А.Ю.,

с участием представителя ответчика Юсупова С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное административное дело по иску Ларина Алексей Анатольевича к государственному учреждению «Министерство просвещения Республики Казахстан» (далее - Министерство) о принуждении

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 5 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 4 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Ларин А.А. обратился в суд с иском к Министерству о принуждении принять его законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интересов несовершеннолетних детей» в качестве основы для разрабатываемого проекта.

Определением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 5 января 2025 года иск возвращен на основании подпункта 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) поскольку дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 4 февраля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты с направлением дела по существу со стадии принятия иска к производству, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

Истец и ответчик заявлениями просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из обстоятельств дела усматривается, что Ларин А.А. направил в Министерство разработанный им законопроект, который был рассмотрен, о чем был предоставлен ответ. Не согласившись с ответом, истец предъявил настоящий иск.

Судами первой и апелляционной инстанции сделаны выводы, что поданный иск не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, поскольку между истцом и ответчиком отсутствуют публично-правовые отношения, а так же, что согласно подпункта 5 пункта 4 статьи 3 АППК порядок административных процедур, установленный настоящим кодексом, не распространяется на отношения регулируемые законодательством Республики Казахстан «О правовых актах» в части порядка разработки, представления, обсуждения, введения в действие и опубликования законодательных и иных нормативно правовых актов Республики Казахстан.

Кассационный суд находит выводы суда о возврате иска законными и обоснованными.

Как указано выше порядок административных процедур, установленный АППК, не распространяется на отношения, регулируемые Законом «О правовых актах» (далее - Закон), который регулирует общественные отношения, связанные с порядком разработки, представления, обсуждения, принятия, регистрации, введения в действие, изменения, дополнения, прекращения, приостановления действия и опубликования правовых актов Республики Казахстан.

Порядок подготовки законопроектов регламентирован статьями 16, 17 Закона. Исходя из указанного порядка заявленное Лариным А.А. требование к Министерству не может быть предметом рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы процессуального права применены правильно, кассационный суд не находит оснований для отмены либо изменения судебных актов.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам,

ПОСТАНОВИЛ: Определение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 5 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 4 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца Ларина А.А. оставить без удовлетворения.

Л. Каирбаева

Председательствующий

М. Манабаева

Судьи

А. Мухамедов