6001-22-00-6ап/78

ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев с участием истца Т[...], представителя истца Б[...], представителя ответчика А[...],

в открытом судебном заседании в кассационном порядке посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Т[...] к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 5517 Национальной гвардии Республики Казахстан» (далее – воинская часть) о признании незаконным бездействия, выраженного в уклонении от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре решения военного суда Актюбинского гарнизона от 27 сентября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Военного суда Республики Казахстан от 21 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Т[...] обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие воинской части, выраженное в уклонении от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности в качестве владельца автомашины марки «Камаз-43114» с государственным регистрационным номерным знаком «[...]».

Решением военного суда Актюбинского гарнизона от 27 сентября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Военного суда Республики Казахстан от 21 декабря 2021 года решение оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 26 мая 2022 года состоявшиеся судебные акты по делу отменены с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В ходе рассмотрения данного дела судом кассационной инстанции выявлены факты нарушения законности, допущенные воинской частью Национальной гвардии Республики Казахстан при эксплуатации транспортного средства без заключения договора обязательного страхования гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств, повлекшие ущемления прав и законных интересов истца, а также факт отсутствия надлежащего контроля со стороны Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

Согласно части первой статьи 270 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК) при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести и направить частное определение, а если нарушения допущены со стороны государственных органов, должностных лиц и государственных служащих, суд выносит и направляет частное определение соответствующим организациям, должностным или иным лицам, выполняющим управленческие функции, которые обязаны в месячный срок сообщить о принятых ими мерах.

Из материалов дела следует, что 1 марта 2019 года около 9.00 часов военнослужащий контрактной службы сержант Т[...], управляя автомашиной воинской части марки «Камаз-43114» с государственным регистрационным номерным знаком «[...]», совершил дорожнотранспортное происшествие (далее – ДТП), что привело к механическим повреждениям автомашины марки «Шкода-Супер-б, В6» с причинением материального ущерба потерпевшей К[...]

Согласно пункту 4 статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закона об обязательном страховании) договор обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств не заключается владельцами, транспортные средства которых не подлежат государственной регистрации и учету (за исключением трамваев и троллейбусов) в подразделениях уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с подпунктом 30) статьи 1 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» (далее - Закон) государственная регистрация транспортного средства – это процедура допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, осуществляемая уполномоченным органом после проверки соответствия документов законодательству Республики Казахстан, сверки идентификационных номеров транспортного средства с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства и присвоением государственного регистрационного номерного знака.

Пунктом 3 статьи 64 Закона предусмотрено, что государственной регистрации не подлежат: боевые транспортные средства, тракторы, включая изготовленные на их базе самоходные шасси и механизмы, прицепы, используемые как технологический транспорт вне дорог; трамваи и другие рельсовые механические транспортные средства; легковые, грузовые автомобили и автобусы, включая изготовленные на их шасси специальные автомобили, мотоциклы и мотороллеры, прицепы, предназначенные для движения в составе с автомобилями, зарегистрированные в других государствах и ввезенные на территорию Республики Казахстан на срок менее одного года.

Судом кассационной инстанции достоверно установлено, что автомашина марки «Камаз-43114» воинской части Национальной гвардии Республики Казахстан не является боевым транспортным средством, в этой связи прошла процедуру государственной регистрации, тем самым допущена к участию в дорожном движении.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 7 Закона об обязательном страховании эксплуатация транспортного средства в случае незаключения договора обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств не допускается.

Подразделения уполномоченного органа по обеспечению безопасности дорожного движения и органы транспортного контроля при проверке документов обязаны проверить выполнение владельцами транспортных средств обязанности по заключению договора обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств.

Таким образом, воинская часть допустила бездействие в виде уклонения от исполнения обязанности по обязательному страхованию гражданскоправовой ответственности владельцев транспортных средств.

Согласно статье 1 Закона «О национальной гвардии» Национальная гвардия Республики Казахстан входит в единую систему органов внутренних дел Республики Казахстан.

Судебная коллегия считает недопустимым оставлять без внимания факт уклонения воинской части от обязательного страхования гражданско-правовой ответственности в качестве владельца транспортного средства, ввиду чего полагает необходимым довести о выявленных нарушениях законности до сведения Министерства внутренних дел Республики Казахстан для их устранения и принятия мер по недопущению впредь подобных нарушений. Руководствуясь статьей 270 ГПК, коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Довести до сведения Министерства внутренних дел Республики Казахстан о допущенных нарушениях в действиях РГУ «Воинская часть 5517 Национальной гвардии Республики Казахстан» для принятия соответствующих мер реагирования.

О результатах рассмотрения настоящего определения и принятых мерах в месячный срок сообщить в Верховный Суд Республики Казахстан.

Частное определение вступает в силу со дня оглашения.

Председательствующий: С. Баймаханов Судьи: Ж. Ермагамбетова

Судьи: Г. Нурбаев

Копия верна Судья

Г. Нурбаев