6001-22-00-6ап/1463

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителей ответчика М[...], Б[...], представителя заинтересованного лица А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) Д[...], З[...], Т[...], Ч[...], Ш[...], Ш[...], М[...], О[...], С[...], Г[...], О[...], И[...], И[...] к Вице-министру здравоохранения Республики Казахстан - Главному государственному санитарному врачу Республики Казахстан К[...] (далее – Главный санитарный врач), государственному учреждению «Министерство здравоохранения Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконными и отмене подпунктов 3), 4), 5), 6) пункта 2, подпунктов 12), 13) пункта 4, подпункта 4) пункта 5 постановления от 13 января 2022 года №1, приложений №№ 3, 4, 5, 6 к постановлению от 13 января 2022 года №1, о запрете текущей промышленной эксплуатации проекта программного обеспечения (далее - ПО) «Ashyq», а также любой другой его эксплуатации с участием населения Республики Казахстан,

поступившее по кассационной жалобе представителя заинтересованного лица Ф[...] - Л[...] на решение специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 26 января 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 17 мая 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что проект «Ashyq» нарушает права ИП, не участвующих в проекте, и свободу предпринимательской деятельности, не соответствует требованиям информационной безопасности, не обеспечивает необходимую защиту персональных данных.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 января 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 17 мая 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель заинтересованного лица, не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

В силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав возражения представителей ответчиков и заинтересованного лица против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции. В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Из материалов дела следует, что истцами оспариваются подпункты 3), 4), 5), 6) пункта 2, подпункты 12), 13) пункта 4, подпункт 4) пункта 5 постановления Главного санитарного врача №1 от 13 января 2022 года, а также приложения №№ 3, 4, 5, 6 к данному постановлению, касающиеся внедрения и промышленной эксплуатации проекта ПО «Ashyq».

Местные суды, отказывая в удовлетворении требований истцов, мотивировали свои выводы тем, что принятые ограничительные меры обусловлены объективной необходимостью оперативного реагирования на беспрецедентную угрозу распространения КВИ, имеют исключительный характер, преследует конституционно закрепленные цели защиты жизни и здоровья всех лиц, а также не содержат признаков социальной и иной дискриминации. Внедрение проекта «Ashyq» направлено в первую очередь на обеспечение безопасности и защиты от КВИ уязвимых групп населения, которые не могут быть вакцинированы по причине наличия медицинских показаний. Оспариваемое постановление Главного санитарного врача издано в пределах компетенции и в целях реализации положений Конституции Республики Казахстан, Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», Правил осуществления ограничительных мероприятий, в том числе карантина в целях предупреждения возникновения угрозы распространения Covid-19 на территории Республики Казахстан. Участие субъектов предпринимательства в проекте «Ashyq» носит добровольный характер.

Указанные выводы местных судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 26 января 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 17 мая 2022 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя заинтересованного лица Ф[...] - Л[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.Баймаханов Судьи Ш.Даниярова Е.Умралиев Ш.Даниярова

Копия верна. Судья