6001-24-00-6ап/3634

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 февраля 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.

судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Саттыбаева Б.И.,

представителя истца Кансултанова К.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «AMELI TRANS GROUP» (далее - Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о возложении обязанности перечислить на банковский счет истца подтвержденную к возврату сумму превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 106 378 453 тенге и пеню за период с 10 мая 2024 года по дату фактической выплаты за нарушение срока возврата в общеустановленном порядке суммы превышения НДС,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 октября 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 ноября 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с требованием о возложении на орган государственных доходов обязанности по возврату превышения НДС и начислении пени за нарушение срока возврата суммы налога.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 октября 2024 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 ноября 2024 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на существенные нарушения норм процессуального права, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое судебное рассмотрение. Ответчик, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия.

В части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК) определено, что неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, исследовав материалы административного дела и изучив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что Департаментом государственных доходов по городу Алматы проведена тематическая налоговая проверка по подтверждению достоверности суммы превышения НДС и 14 июня 2024 года выпущено уведомление о результатах проверки о подтверждении Товариществу к возврату 106 378 453 тенге.

Истец просит о возложении в судебном порядке обязанности возвратить подтвержденную сумму НДС и начислить пеню за нарушение срока возврата с 10 мая 2024 года по дату фактической выплаты. Местные суды, возвращая иск, правильно указали, что между сторонами отсутствуют публично-правовые отношения, так как предметом спора являются акт или действие (бездействие), отказывающие в реализации, ограничивающие, прекращающие права участника административной процедуры или возлагающие на него определенные обязанности, а также иным образом ухудшающие его положение.

То есть судебному контролю подлежат такие действия административных органов, которые реализуют права и обязанности участника административной процедуры и направлены на определенный правовой результат.

Из содержания иска следует, что спор касается фактического возврата превышения НДС и обязанности начисления пени. Между тем, предметом регулирования АППК является деятельность административных органов, связанная с принятием, отменой, изменением, исполнением юридически властного решения, направленного на установление, изменение или прекращение прав и обязанностей лиц. Истцу не отказано в возврате превышения НДС, а возложение в судебном порядке возврата налога не требуется в силу прямого указания в налоговом законе.

Имущественные интересы Товарищества в связи с нарушением срока возврата НДС защищены положениями статьи 104 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), которая предусматривает обеспечение исполнение обязательств со стороны государства в форме начисления пени.

В рассматриваемой ситуации известна только начальная дата исчисления пени, поэтому данное требование заявлено преждевременно, поскольку начатая процедура возврата НДС не завершена и неизвестен общий период нарушения срока, а в порядке исполнения судебного акта, как того просит истец, пеня не начисляется.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов не имеется.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 16 октября 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 12 ноября 2024 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «AMELI TRANS GROUP» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов