6001-23-00-6ап/803

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Қайыпжан Н.Ү.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора К[...], представителя истца П[...], представителя ответчика Т[...], представителей заинтересованных лиц Ш[...], Ж[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «ВС[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по району имени Габита Мусрепова Департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области» (далее – Управление) о признании незаконным и отмене мотивированного отказа,

поступившее по кассационной жалобе истца об изменении постановления судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда (далее – суд апелляционной инстанции) от 9 февраля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд к Управлению с указанным иском, мотивируя несогласием с кодами Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД), которые рекомендует ответчик в мотивированном отказе. Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области (далее – СМАС) от 28 октября 2022 года иск Товарищества удовлетворён частично: признан незаконным и отменен мотивированный отказ в подтверждении факта уплаты косвенных налогов от 8 августа 2022 года, вынесенный в отношении Товарищества в части рекомендованных кодов ТН ВЭД по строкам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 15, 21.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 9 февраля 2023 года решение суда изменено. Постановлено отменить решение в части отказа в удовлетворении иска с вынесением в этой части нового решения об удовлетворении иска.

В кассационной жалобе истец просит изменить постановление суда апелляционной инстанции в части доводов истца об отсутствии основания отказа «не верный код ТН ВЭД», ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившего судебные акты оставить в силе, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что 3 сентября 2020 года между обществом с ограниченной ответственностью «ВИК[...]» и Товариществом заключен договор поставки оборудования №03-09-20. Срок поставки до 1 июня 2022 года, оплата производится частями путем внесения аванса.

Согласно Приложению №1 к договору поставки оборудованием является: оборудование для коровника №1 на 316 голов на сумму 191 968,44 евро; оборудование для коровника №2 на 316 голов на сумму 191 968,44 евро; оборудование для молодняка на 330 голов (13-24 месяца) на сумму 169 553,47 евро; оборудование для родильного отделения и телятника до 3-х месяцев на сумму 84 680,48 евро; оборудование для телятника от 3-х до 12 месяцев на сумму 139 453,46 евро; оборудование для доильно-молочного блока на сумму 438 829,14 евро; оборудование для галереи и предлагуны на сумму 54 599,51 евро. Общая сумма договора 1 143 947 евро.

Ввоз оборудования на территорию Республики Казахстан произведен окончательно 10 декабря 2021 года.

27 июля 2022 года Товарищество подало в Управление заявление по форме 328.

В заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов Товарищество указало 21 позицию наименования товаров, из них по позициям указаны следующие коды ТН ВЭД:

• 0001, 0002, 0003, 0004, 0005, 0006, 0008, 0009, 0010, 0011, 0012, 0013, 0021 - 8436990000;

• 0007, 0015, 0020 - 8436809000;

• 0014, 0016, 0017 - 8413702100;

• 0018, 0019 - 8479820000.

8 августа 2022 года налоговый орган, по результатам рассмотрения заявления, направил в адрес Товарищества письменный мотивированный отказ в подтверждении факта уплаты косвенных налогов.

Отказ налоговый орган обосновал тем, что ввезённые товары не соответствуют кодам ТН ВЭД (за исключением товаров № 14, 16, 17, 18, 19, 20), указанных в заявлении. Рекомендовано указать код в строке № 1, 2, 3, 5, 6, 8, 10, 11, 12, 13, 21 заявления 7308909809. В строке № 4, 7, 9, 20 оставить без изменения 8436809000, данный код подлежит уплате НДС методом зачёта. В строке 14, 16, 17 оставить без изменения 8413702100. В строке 15, 18, 19 рекомендован код 847982000, данный код уплате НДС методом зачёта.

На основании вышеизложенного коды 7308909809, 8413702100 не входят в Перечень импортированных товаров, по которым НДС уплачивается методом зачёта, утверждённого приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 марта 2022 года №31. Рекомендовано предоставить 328.00. ФНО взамен ранее предоставленного заявления.

Апелляционная судебная коллегия удовлетворение иска мотивировала тем, что оспариваемый мотивированный отказ не отвечает требованиям АППК и Правил подтверждения органами государственных доходов факта уплаты налога на добавленную стоимость по импортированным товарам и акциза по импортированным подакцизным товарам с территории государствчленов Евразийского экономического союза в заявлении о ввозе товаров и уплате косвенных налогов путем проставления соответствующей отметки либо мотивированного отказа в подтверждении, а также случаи подтверждения органами государственных доходов факта уплаты налога на добавленную стоимость по импортированным товарам либо мотивированного отказа в подтверждении, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан №425 от 4 мая 2021 года. В мотивированном отказе выявленные нарушения не описываются и не обосновываются, не указано, почему ответчик пришёл к выводу о необходимости изменения в заявлении кодов ТН ВЭД. Напротив, вместо указания сути нарушений и требований к устранению этих нарушений, даны лишь рекомендации об изменении кодов ТН ВЭД.

В кассационной жалобе истец, соглашаясь с резолютивной частью постановления суда апелляционной инстанции, предполагает, что отсутствие в мотивировочной части указания на незаконность требования налогового органа на изменение в заявлении по форме 328 кода ТН ВЭД может привести с повторному отказу Управления по тому же основанию.

Согласно части 3 статьи 427 ГПК не может быть отменено правильное по существу решение суда по одним лишь формальным соображениям. Нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Таким образом, в кассационном порядке не может быть подвергнуто корректировке постановление апелляционной инстанции по одним лишь предположениям о наступлении негативных для истца последствий в результате исполнения судебного акта административным органом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы истца не имеется, постановление суда апелляционной инстанции подлежат оставлению в силе.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда от 9 февраля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н. Қайыпжан

Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов