28 января 2026 года 6003-25-00-4к/2369 город Астана

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе председательствующего судьи Туганбаева М.А.,

судей Айнакуловой Р.М., Дуйсенбаева Г.Б.,

с участием представителей ответчиков Сагинова А.С., Советова А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Петрушина Олега Александровича к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Территориальный департамент Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по области Абай» (далее - Департамент), РГУ «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» (далее - Комитет) об оспаривании действий и решений, поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 16 мая 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 11 августа 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, указывая на нарушения процедуры по его обращению в связи с подключением к электрическим сетям киоска и павильона перед магазином истца. Просил признать действия Департамента и Комитета в части несоблюдения процессуальных прав истца незаконными и отменить.

Определением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 16 мая 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 11 августа 2025 года, иск возвращен на основании подпункта 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК). Разрешен вопрос о судебных расходах.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе истец указывает на обращение в специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям, отказавший в удовлетворении жалобы. Просит отменить судебные акты, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

В отзыве на кассационную жалобу руководитель Департамента Дёмин Н.А. указывает на направление истцу приглашения на заслушивание 4 апреля 2025 года, просит оставить кассационную жалобу истца без удовлетворения. Истец обратился с ходатайством о подключении к судебному заседанию по видеоконференцсвязи. Кассационным судом в удовлетворении ходатайства отказано, так как судебное заседание назначено к рассмотрению в здании кассационного суда Республики Казахстан с обязательной личной явкой, о чем участники процесса были извещены заблаговременно. Оснований для изменения ранее определенного формата судебного заседания нет.

Изучив доводы кассационных жалоб, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя Департамента Советова А.Т., представителя Комитета Сагинова А.С. о несогласии с доводами кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

В соответствии с подпунктом 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

19 февраля 2025 года, обратившись в Департамент, истец указал на наличие признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 301-1 и 301-9 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП) при присоединении к электрическим сетям киоска индивидуального предпринимателя Жакиянова Ж.Б. и магазина, собственником которого является Жерносек Т.Ж.

Не согласившись с результатами рассмотрения заявления от 19 февраля 2025 года, 11 апреля 2025 года истец обратился в Комитет.

Согласно части первой статьи 827 КоАП лицо, чьи права и свободы непосредственно затрагиваются действием (бездействием) и (или) решением органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган (должностному лицу) и (или) в суд на нарушение закона по составлению протокола об административном правонарушении в случае указания сведений, не соответствующих фактическим данным и обстоятельствам, применению мер обеспечения производства по делу, назначению и порядку производства экспертизы, на иные действия (бездействие) и принятие решений, за исключением принимаемых решений по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении и по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении. Предварительное обращение в вышестоящий орган (должностному лицу) не является обязательным условием для предъявления жалобы в суд и ее принятия судом к рассмотрению и разрешению по существу.

Обжалование действий (бездействия) и решений органа (должностного лица), осуществляющего производство по делу об административном правонарушении производится в порядке, установленном главой 44 КоАП.

При таких обстоятельствах выводы судов о том, что не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства требования о привлечении лиц к ответственности за совершение административных правонарушений, являются верными.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 16 мая 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 11 августа 2025 года, оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

М. Туганбаев

Председательствующий

Р. Айнакулова

Судьи Г. Дуйсенбаев