6001-23-00-6ап/1171 6001-23-00-6ап/1171(2,3)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Данияровой Ш.Т., Нурбаева Г.К.,

с участием истца А[...], ее представителя К[...], ответчика М[...], ее представителя Ж[...], представителя заинтересованного лица Е[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску А[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа города Астаны М[...] о признании незаконными действий и возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

поступившее по кассационным жалобам представителя ответчика Ж[...], представителя заинтересованного лица Е[...] о пересмотре решения и частного определения специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 13 февраля 2023 года, постановления и определения судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 марта 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

А[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском к ЧСИ М[...]., мотивируя требование тем, что судебный исполнитель ссылаясь на отсутствие задолженности по алиментным обязательствам, отказывает в совершении действий по установлению заработка и иных дополнительных доходов должника, препятствует в ознакомлении с материалами исполнительного производства дела, не принимает меры обеспечения по исполнительному производству.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 13 февраля 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлено действия ЧСИ по отказу в предоставлении истцу возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства от 12 ноября 2022 года № 802/22-71-426 в части, касающейся материалов, не размещенных в автоматизированной информационной системе органов исполнительного производства (АИС ОИП) признать незаконными.

На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя в течении 3 (трех) рабочих дня со дня вступления решения в законную силу путем передачи (нарочно) либо направления соответствующих материалов через электронную почту, обеспечивающую фиксацию.

Действия ЧСИ по отказу в истребовании с места работы должника А[...] заключенных с ним трудовых договоров, его должностной инструкции и приказов о его назначении на занимаемую им должность признаны незаконными. На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем истребования с места работы А[...] (должника) ТОО «СМА[...]» заключенных с ним трудовых договоров, его должностной инструкции и приказов о его назначении на занимаемую им должность с 29 ноября 2021 года.

Бездействие ЧСИ по отказу в истребовании из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» информации в отношении должника о наличии перечислении обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОПВ, ОППВ), в том числе пени по ОПВ, ОППВ за период с 29 ноября 2021 года по 10 января 2023 года признано незаконным.

На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем истребования из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» информации в отношении должника А[...] о наличии перечисления обязательных пенсионных взносов и обязательных профессиональных пенсионных взносов (ОПВ, ОППВ), в том числе пени по ОПВ, ОППВ за период с 29 ноября 2021 года по 10 января 2023 года.

Бездействие ЧСИ по отказу в истребовании из АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» (Фонд) испрашиваемой взыскателем информации признано незаконным. На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем истребования из АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» соответствующей информации:

Бездействие ЧСИ по отказу в истребовании из банков второго уровня, организации, осуществляющих отдельные виды банковских операций, информации о наличии действующих банковских счетов должника А[...] признано незаконным.

На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем истребования соответствующей информации. Бездействие ЧСИ по отказу в вызове должника А[...] в свою контору, для истребования у него информации об имущественном положении признано незаконным.

На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем вызова А[...] в специализированную контору для истребования от него информации об имущественном положении (о месте работы, месте жительстве, об источниках доходов, об основаниях всех причитающихся ему имущественных требований).

Действия ЧСИ по отказу в истребовании из Посольства (Консульства) Федеративной Республики Германия в городе Астана испрашиваемой информации признаны незаконными. На ЧСИ возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав взыскателя путем истребования из Посольства (Консульства) Федеративной Республики Германия в городе Астане документов, подтверждающих наличие финансовых средств должника А[...], предоставленных им для получения визы на обучение в Германии.

В удовлетворении административного иска в части требований о признании незаконными действий ЧСИ по отказу в определении задолженности по алиментам должника А[...] в размере 2 500 000 тенге, принудительном взыскании этой суммы и в отказе принять меры по постановке должника на учет «Контроль въезда и выезда в Республику Казахстан» в единой информационной системе «Беркут» отказано.

В адрес Республиканской палаты частных судебных исполнителей специализированным межрайонным административным судом города Астаны от 13 февраля 2023 года вынесено частное определение.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 марта 2023 года решение и частное определение суда первой инстанции оставлены без изменений.

В кассационных жалобах ответчик и заинтересованное лицо обращают внимание на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права.

Представитель ответчика в кассационной жалобе также указал на то, что со стороны ЧСИ не было допущено нарушений закона об исполнительном производстве, поскольку с материалами исполнительного производства истец могла самостоятельно ознакомиться посредством ИС АИС ОИП. При этом необходимости в направлении запросов истца в соответствующие уполномоченные органы не было, так как у должника отсутствует задолженность по алиментам.

Представитель заинтересованного лица Е[...] в кассационной жалобе привёл аналогичные доводы. Считает, что со стороны ЧСИ не было допущено нарушений. Судебная коллегия, заслушав пояснения ответчика М[...] и его представителя Ж[...], представителя заинтересованного лица Е[...], поддержавших доводы кассационных жалоб, пояснения истца А[...], представителя истца К[...], не согласившихся с доводами кассационных жалоб, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалоб, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

В силу статьи 126 Закона Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее Закон) ЧСИ обязан принять обязательные и своевременные меры, направленные на принудительное исполнение актов суда, осуществлять поиск, выявление имущества (в том числе иных доходов) должника путем направления различных запросов.

Статями 2, 16, 126, 148 Закона предусмотрено, что судебный исполнитель, не ограничиваясь имеющимися материалами исполнительного производства, обязан по собственной инициативе или мотивированному ходатайству сторон исполнительного производства осуществлять поиск и выявление имущества должника, а также выполнять иные действия, направленные на решение задач исполнительного производства.

Стороны исполнительного производства имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, в том числе в электронной форме, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил иск А[...] частично, так как достоверно установлено, что неоднократные обращения взыскателя к ЧСИ об ознакомлении с материалами исполнительного производства и истребовании информации о наличии дополнительных доходов оставлены последним без ответа. При этом 11 января 2023 года ответчиком дан ответ об отказе в совершении испрашиваемых исполнительных действий. Однако в ответе не отражены сведения по всем запрашиваемым вопросам взыскателя, что не согласуется со статьями 35, 102 Закона.

Более того, ЧСИ не ознакомил истца (взыскателя) с материалами исполнительного производства, не направил соответствующие запросы в уполномоченные органы, а также не произвёл сопутствующие действия, связанные с запрашиваемой взыскателем информацией, что привело к нарушению законных прав и интересов истца, как стороны исполнительного производства.

Таким образом, достоверно установлено, что ЧСИ грубо нарушил нормы действующего законодательства об исполнительном производстве, что привело к вынесению судом в отношении ЧСИ частного определения.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции, правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение и частное определение суда без изменений.

Доводы, приведённые в кассационных жалобах ответчика и заинтересованного лица, были предметом обсуждения местных судов, которым дана надлежащая правовая оценка, обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно. Ввиду изложенного, коллегия полагает, что судебные акты местных судов подлежат оставлению без изменений, а кассационные жалобы без удовлетворений.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 13 февраля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 16 марта 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы представителя ответчика Ж[...], представителя заинтересованного лица Е[...] оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Судьи

Даниярова Ш.Т.

Нурбаев Г.К.

Копия верна. Судья

Калашникова И.А.