6001-23-00-6ап/2662

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ж[...], представителей:

истца Акционерного общества «СНПС - Актобемунайгаз» (далее -Общество) - К[...], Б[...], Б[...], ответчика Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов РК» (далее - Управление) - Ч[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Общества к Управлению о признании незаконными и отмене:

1. уведомления об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебитора №06000004823 от 28 сентября 2022 года (далее - уведомление);

2. инкассовых распоряжений №4 и №16 от 19 октября 2022 года; 3) возложении обязанности возвратить сумму в размере 19 017 768 тенге на расчетный счет Общества,

поступившее с кассационной жалобой Управления на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось с вышеназванным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 апреля 2023 года иск удовлетворен. Признаны незаконными и отменены уведомление, инкассовые распоряжения, возложена на Управление обязанность возвратить сумму в размере 19 017 768 тенге на расчетный счет Общества.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено в силе.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу судами такие нарушения не допущены.

Из материалов дела следует, что 13 июля 2022 года в адрес ТОО «КС[...]» направлено уведомление о погашении налоговой задолженности. Срок исполнения 29 июля 2022 года. Ввиду неисполнения уведомления в отношении ТОО «КС[...]» на основании предписания №189 от 18 18 августа 2022 2022 года проведена тематическая проверка для определения взаиморасчетов с его дебиторами. Согласно акту проверки №189 от 20 февраля 2023 года установлена дебиторская задолженность Общества перед ТОО «КС[...]» на сумму 19 017 768 тенге.

Ввиду неисполнения уведомления в отношении ТОО «КС[...]» на основании предписания №189 от 18 18 августа 2022 2022 года проведена тематическая проверка для определения взаиморасчетов с его дебиторами.

28 сентября 2022 года Управлением в адрес Общества направлено уведомление об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебитора.

Во исполнение уведомления 13 октября 2022 года Обществом предоставлено пояснение о несогласии с уведомлением, с приложением акта сверки взаиморасчетов на 30 сентября 2020 года, договора на выполнение строительных работ за №411Р от 31 января 2019 года.

Однако налоговым органом пояснение не учтено, 19 октября 2022 года выставлены на банковские счета Общества инкассовые распоряжения на сумму задолженности перед ТОО «КС[...]» в размере 19 017 768 тенге. Не соглашаясь с действиями налогового органа, Общество обратилось с иском об оспаривании.

Статьей 123 Налогового кодекса установлена процедура взыскания суммы налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) со счетов его дебиторов.

В силу положений пунктов 2-5 статьи 123 Налогового кодекса порядок установлен следующий:

• налогоплательщик (налоговый агент) обязан не позднее десяти рабочих дней со дня получения уведомления о погашении налоговой задолженности представить в налоговый орган, направивший такое уведомление, список дебиторов с указанием суммы дебиторской задолженности;

• в случаях непредставления списка дебиторов в указанный срок налоговый орган вправе в целях выявления дебиторов налогоплательщика (налогового агента) использовать данные информационных систем налоговых органов, а также провести проверку налогоплательщика (налогового агента) по вопросу определения взаиморасчетов между налогоплательщиком (налоговым агентом) и его дебиторами; - на основании представленного списка дебиторов и (или) сведений о дебиторах и (или) акта проверки налогоплательщика (налогового агента), подтверждающего сумму дебиторской задолженности, налоговым органом направляются дебиторам уведомления об обращении взыскания на деньги с их банковских счетов в счет погашения налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента);

• не позднее двадцати рабочих дней со дня получения уведомления дебиторы обязаны представить в налоговый орган, направивший уведомление, акт сверки взаиморасчетов, составленный совместно с налогоплательщиком (налоговым агентом), на бумажном или электронном носителе на дату получения уведомления; - на основании акта сверки взаиморасчетов или акта проверки дебитора, подтверждающего сумму дебиторской задолженности, налоговый орган выставляет на банковские счета дебитора инкассовые распоряжения о взыскании суммы налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента).

Вместе с тем, установлено, что уведомление об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебиторов (далее - уведомление) от 28 сентября 2022 года выставлено дебитору до окончания тематической проверки в отношении налогоплательщика, что не соответствует требованиям статьи 123 Налогового кодекса.

В этой связи, выводы местных судов о незаконности вышеуказанного уведомления являются верными.

Признавая незаконными инкассовые распоряжения, суды исходили из того, что взысканная ответчиком сумма не является дебиторской задолженностью истца перед подрядчиком ТОО «КС[...]». В силу условий пункта 7.3 договора №411Р от 31 января 2019 года на выполнение строительных работ, указанная в акте сверки взаиморасчетов сумма в размере 19 017 768 тенге, является гарантийным удержанием. Право истребования указанной суммы и признания ее задолженностью возникает у подрядчика только по истечении гарантийных сроков выполнения работ, определенных договором.

Следовательно, при наличии пояснений истца на уведомление с приложением подтверждающих документов о невозможности отнесения суммы к дебиторской задолженности, оснований для выставления инкассовых распоряжений у ответчика не имелось.

На основании вышеизложенного, судебные акты первой и апелляционной инстанции подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба ответчика без удовлетворения. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 19 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 18 июля 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу РГУ «Управление государственных доходов по Медеускому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов РК» - без удовлетворения.

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова