6001-23-00-6ап/2899, (2)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием: прокурора Ж[...], представителя истца Б[...], представителя ответчика Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к республиканскому государственному учреждению (далее - РГУ) «Управление государственных доходов по Сарыаркинскому району Департамента государственных доходов по городу Астане Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконными и отмене уведомления, действий по начислению налога на транспортное средство,

поступившее по кассационным жалобам ответчика и заинтересованного лица - Департамента полиции города Астаны Министерства внутренних дел Республики Казахстан на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июня 2023 года, постановление и частное определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июня 2023 года иск удовлетворен частично.

Признано незаконным и отменено уведомление о сумме налогов и других платежей в бюджет, начисленных налоговым органом от 25 марта 2023 года в части начисления налога в размере 206 911 тенге.

Действия Управления по начислению К[...] налога на транспортное средство марки «GMC SIERRA» по ставке легкового автомобиля признаны незаконными с возвратом истцу излишне начисленной и оплаченной суммы.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Одновременно в адрес руководства Департамента полиции города Астаны Министерства внутренних дел Республики Казахстан вынесено частное определение о выявленных нарушениях законности для принятия соответствующих мер.

В кассационных жалобах ответчик и заинтересованное лицо, не соглашаясь с обжалуемыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просят отменить их и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, выступившего против доводов кассационных жалоб, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что истец в период с 7 сентября 2022 года по 17 мая 2023 года на праве собственности имел транспортное средство марки «GMC SIERRA», 2021 года выпуска, с государственным регистрационным номером [...] (далее - автомобиль).

17 мая 2023 года автомобиль истцом продан А[...] и он зарегистрирован за указанным лицом.

10 марта 2023 года Управлением на лицевой счет истца доначислен налог на транспортное средство за 2022 года в размере 290 147 тенге.

25 марта 2023 года Управлением в адрес истца вынесено уведомление о сумме налогов и обязательных платежей в бюджет, согласно которому налог на транспортное средство за 2022 год начислен в размере 290 147 тенге по ставке, установленной для легкового автомобиля.

Из этой суммы налог на транспортное средство в размере 83 236 тенге начислен за автомобиль марки «TOYOTA CAMRY», который является легковым автомобилем, и данное обстоятельство истцом не отрицается.

Фактически истец не согласен с применением ставки налога на автомобиль марки «GMC SIERRA», так как данный автомобиль по категории отнесен к грузовым транспортным средствам.

Местные суды, удовлетворяя иск частично, пришли к выводам о необоснованном применении ставки налога на транспортное средство по категории легкового в отношении автомобиля марки «GMC SIERRA», так как он зарегистрирован по категории грузового.

Подпунктом 2) пункта 4 статьи 492 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее - Налоговый кодекс) предусмотрено, что к грузовым автомобилям относятся автомобили категории С (включая СЕ, С1Е, С1), если иное не установлено подпунктом 1) настоящего пункта.

Из регистрационных данных транспортного средства следует, что оно относится к категории «С1», то есть грузового транспортного средства.

Это означает, что уполномоченным органом, осуществляющим учет и регистрацию автомобилей, транспортное средство отнесено к категории - грузовых, но не к категории легковых автомобилей.

Из заключения специалиста от 7 сентября 2023 года, привлеченного судом апелляционной инстанции, следует, что автомобиль является бортовым грузовым транспортным средством, изготовленным на шасси грузового автомобиля, не имеющего жесткую стационарную перегородку, отделяющую водителя от грузового отсека.

При этом представителем Департамента полиции подтверждено, что автомобиль зарегистрирован по категории грузового транспортного средства.

Следовательно, исчисление и уплата налога на транспортное средство марки «GMC SIERRA», принадлежавшее истцу, должны осуществляться в соответствии с подпунктом 2) пункта 4 статьи 492 Налогового кодекса как на грузовой автомобиль, а не легковой. Подпунктом 1) части второй статьи 129 АППК установлено, что по иску об оспаривании бремя доказывания несет ответчик, принявший обременительный административный акт.

Частью третьей статьи 129 АППК закреплено, что ответчик может ссылаться лишь на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

В этой связи судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что ответчиком достаточных доказательств, подтверждающих возможность отнесения автотранспортного средства, принадлежащего истцу, к транспортному средству на шасси легкового автомобиля, суду не представлено. В силу части четвертой статьи 84 АППК незаконный обременяющий административный акт подлежит обязательной отмене.

В контексте изложенного судебная коллегия выводы местных судов о частичном удовлетворении иска считает законными и обоснованными.

При этом иск обоснованно удовлетворен частично, поскольку из общей суммы, предъявленной к оплате уведомлением от 25 марта 2023 года, налог в размере 83 236 тенге был начислен за транспортное средство марки «TOYOTA CAMRY», являющееся легковым автомобилем.

Частью второй статьи 156 АППК предусмотрено, что в случае признания незаконности обременяющего административного акта, который на момент принятия решения уже исполнен или исполняется, суд вправе понудить ответчика отменить исполнение и потребовать совершения действий по возвращению истца в первоначальное положение в установленный в решении срок.

Ввиду того, что судами уведомление от 25 марта 2023 года в части начисления налога в размере 206 911 тенге отменено, а истцом произведена его оплата (согласно квитанции от 31 марта 2023 года) , то и действия налогового органа по начислению налога на транспортное средство марки «GMC SIERRA» по ставке легкового автомобиля обоснованно признаны незаконными с понуждением ответчика совершить действия по возврату истцу излишне уплаченной суммы.

По факту установления допущенных нарушений касательно недостоверной информации, предоставленной Управлению по автомобилю марки «GMC SIERRA», судом апелляционной инстанции вынесено частное определение в адрес вышестоящего уполномоченного органа, что соответствует требованиям статьи 270 ГПК.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 12 июня 2023 года, постановление и частное определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 8 сентября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационные жалобы ответчика РГУ «Управление государственных доходов по Сарыаркинскому району Департамента государственных доходов по городу Астане» и заинтересованного лица ГУ «Департамент полиции города Астаны Министерства внутренних дел Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов