№6001-23-00-6ап/2785

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан М[...],

представителей:

истца Товарищества с ограниченной ответственностью «С[...]» (далее - Товарищество) - М[...], С[...], ответчика Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Павлодар Департамента государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) - А[...],

заинтересованного лица Республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент)- С[...],

заинтересованного лица Республиканского государственного учреждения «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) - У[...], в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества с ограниченной ответственностью «С[...]» к Республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Павлодар Департамента государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о возложении обязанности произвести списание незаконно начисленной пени с лицевого счета,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 27 апреля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 01 августа 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с вышеуказанным иском к Управлению. Решением специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 27 апреля 2023 года административный иск удовлетворен. На Управление возложена обязанность произвести списание суммы незаконно начисленной пени в размере 918 тенге 68 тиин с лицевого счета ТОО «С[...]» по КБК 101110.

Вынесено частное определение в отношении ответчика с указанием на нарушения, установленные судом.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 1 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 1 августа 2023 года частное определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей истца, мнение представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав и изучив материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно изложены в судебных актах.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса исковой давностью по налоговому обязательству и требованию признается период времени, в течении которого налоговый орган вправе исчислить, начислить и пересмотреть исчисленную, начисленную сумму налогов и платежей в бюджет.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, срок исковой давности составляет три года.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 117 Налогового кодекса пеня - размер, начисляемый на не уплаченную в срок сумму налогов и платежей в бюджет, в том числе авансовых и (или) текущих платежей по ним.

Пеня начисляется:

2. за каждый день просрочки исполнения налогового обязательства по уплате налогов и платежей в бюджет, начиная со дня, следующего за днем срока уплаты налога и платежа в бюджет, в том числе авансового и (или) текущего платежа по ним, включая день уплаты в бюджет, в размере 1,25кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан, на каждый день просрочки, если иное не установлено подпунктом 2-1) настоящего пункта.

Аналогичные нормы были предусмотрены в статье 610 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 10 декабря 2008 года. Из изложенных норм следует, что пеня подлежит начислению на лицевой счет налогоплательщика на определенную сумму неисполненного налогового обязательства с нарастающим итогом на дату ее погашения.

Из материалов дела следует, что изначально автоматической программой ИС ЦУЛС за несвоевременную уплату Товариществом налогов за период 2016 год ошибочно начислена пени 842, 10 тенге вместо 1684,20 тенге, за 2021 год начислена пени - 1378,22 тенге вместо 1454, 80 тенге. Указанные суммы истцом оплачены своевременно и в полном объеме. Оставшиеся суммы пени в размере 842, 10 тенге за 2016 год и пени в размере 76,58 тенге за 2021 год за просрочку оплаты налогов скорректированы на лицевом счете 101110 только 25 января 2023 года при передаче данных с лицевого счета КБК 101111. То есть фактически данные суммы пени доначислены истцу только в 2023 году единовременно, а не с нарастающим итогом от суммы неисполненного налогового обязательства. Таким образом, коллегия приходит к выводу, что надлежащий размер пени за 2016 год в размере 842, 10 тенге не начислялся на лицевой счет истца с декабря 2016 года, и пени в размере 76, 58 тенге - с сентября 2021 года по вине налогового органа.

Тогда как из смысла норм подпункта 1) пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса следует, что срок исковой давности не применяется к начисленным на лицевом счете суммам пени.

Поскольку сумма пени в размере 842,10 тенге не была начислена налоговым органом нарастающим итогом в оспариваемый период (2016-2023 годы), а фактически исчислена и отражена на лицевом счете в январе 2023 года, срок исковой давности подлежит применению.

Ссылка ответчика на пункт 17 нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства» вызвана неправильным толкованием ее смысла.

Согласно указанной норме налоговые органы не вправе предъявлять требования налогоплательщику и (или) налоговому агенту за пределами срока исковой давности. При этом Налоговый кодекс не ограничивает исчисление пени сроками исковой давности.

Данным положением оговаривается, что сумма пени, начисленная на сумму предъявленного в пределах трехлетнего срока давности основного обязательства, подлежит последующему исчислению до момента ее уплаты в бюджет.

В силу положений пункта 125 Правил ведения лицевого счета налогоплательщика, исчисления сальдо расчетов в лицевом счете налогоплательщика по налогам, платежам в бюджет, социальным платежам, штрафам, пени, формирования сведения об отсутствии (наличии) задолженности, учет по которым ведется в органе государственных доходов, а также оказания государственной услуги «Проведение зачетов и возвратов налогов, платежей в бюджет, пени, штрафов», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 февраля 2018 года № 306 (далее - Правила), при ошибочном или неправильном отражении в лицевом счете сумм налогов и платежей, повлекших необоснованное начисление пени, а также при неправильном начислении (уменьшении) в лицевом счете сумм пеней не по вине услугополучателя на основании решения услугодателя в течение 1 (одного) рабочего дня со дня вынесения данного решения должностным лицом, ответственным за ведение учета, проводятся соответствующие записи, а указанные суммы налогов, платежей и пеней сторнируются.

Относительно пени в размере 76, 58 тенге, начисленной за 2021 год, коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что изначально неверная сумма пени начислена программой ИС ЦУЛС в размере 1378,22 тенге, то есть не по вине услугополучателя (истца), и она оплачена истцом своевременно. Соответственно на основании пункта 125 Правил сумма пени в размере 76,58 тенге подлежит сторнированию.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью второй статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы ответчика идентичны доводам его возражений на иск, апелляционной жалобы, которым судами предыдущих инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение и частное определение специализированного межрайонного административного суда Павлодарской области от 27 апреля 2023 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 01 августа 2023 года оставить в силе, кассационную жалобу ответчика Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Павлодар Департамента государственных доходов по Павлодарской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - без удовлетворения.

А. Тукиев Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова