ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2024 года 6001-24-00-6ап/562 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Тукиева А.С., судей – Нажмиденова Б.Т., Альжанова Г.У.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.,

представителя ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» Серікжан А.Д.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании с применением средств видеоконференцсвязи административное дело по иску акционерного общества «Транснациональная компания «Казхром» (далее - истец, Общество, АО ТНК «Казхром») к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ответчик, Управление) о признании незаконными и отмене уведомлений № 06187V800066 и №06187V800068 от 28 апреля 2023 года об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, и признании незаконными и отмене решений № D06187V800066001 и № D06187V800068001 от 21 июня 2023 года о признании уведомлений об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, не исполненными,

поступившее по кассационной жалобе ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 22 сентября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 19 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на представленные письменные пояснения с приложением выписки из акта о результатах проверки, из которого следует, что по поставщику ТОО «ЭлеТехСнаб» отнесенный в зачет налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 41 620 051 тенге не возвращался.

Решением СМАС города Астаны от 22 сентября 2023 года иск удовлетворен частично. Постановлено: Признать незаконными и отменить решения № D06187V800066001 и № D06187V800068001 от 21 июня 2023 года о признании уведомления об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля, не исполненным.

В остальной части отказать.

Постановлением СКАД суда города Астаны от 19 декабря 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с вынесенными судебными актами ввиду неправильного применения норм материального права, одностороннего подхода к представленным доказательствам, неправильного определения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит их отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленного административного иска в полном объеме.

Заслушав выступления представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, изучив материалы и обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Местными судами такие нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Материалами дела установлено, что 28 апреля 2023 года Управлением в адрес АО ТНК «Казхром» выставлено два уведомления об устранении нарушений со средней степенью риска, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля № 06187V800066 и № 06187V800068 (далее - уведомления).

Уведомления содержат требование устранить нарушения по НДС путем предоставления дополнительной формы налоговой отчетности за период с 1 июля по 30 сентября 2019 года (III квартал сумма 21 210 303 тенге) и с 1 октября по 31 декабря 2019 года (IV квартал сумма 10 134 141 тенге) в связи с неподтверждением суммы превышения, ранее возвращенной из бюджета на основании акта о результатах проверки № 97 от 3 июля 2020 года.

15 июня 2023 года Общество представило пояснения о не согласии с нарушениями, указанными в уведомлениях, с приложением выписки из акта налоговой проверки № 52 от 8 июня 2021 года, в обоснование указало, что возврат превышения НДС за период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года осуществлен на основании акта о результатах проверки № 52 от 8 июня 2021 года, в рамках которой не подтверждено к возврату НДС в размере 41 620 051 тенге, отнесенного в зачет по взаимоотношениям с товариществом с ограниченной ответственностью «ЭлеТехСнаб».

Местными судами при удовлетворении иска дана правильная правовая оценка всем обстоятельствам дела. Общество предоставило налоговому органу пояснение с приложенными документами, подтверждающими достоверность данных, внесенных в налоговую отчетность, которое соответствует требованиям подпункта 2) пункта 2 статьи 96 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс).

В соответствии с пунктом 1 статьи 96 Налогового кодекса в случае выявления нарушений с средней степенью риска оформляется уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, с приложением описания выявленных нарушений и их степени риска.

Исполнением уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, признается:

1. в случае согласия с указанными в уведомлении нарушениями – устранение выявленных нарушений налогоплательщиком (налоговый агентом) путем представления налоговой отчетности по уведомлению за налоговый период, к которому относятся выявленные нарушения;

2. в случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями представление налогоплательщиком (налоговым агентом) пояснения по выявленным нарушениям, соответствующего требованиям, установленным статьей 96 Налогового кодекса.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком принято безосновательное решение о признании оспариваемых уведомлений не исполненными, так как представленные истцом пояснения соответствуют требованиям статьи 96 Налогового кодекса. В то же время местными суда правомерно отказано в удовлетворении требований о признании уведомлений незаконными, так как у ответчика имелись основания для их выставления по причине признания решением специализированного межрайонного экономического суда Актюбинской области от 31 мая 2022 года недействительной государственной перерегистрации контрагента истца – ТОО «ЭлеТехСнаб». Судебная коллегия считает, что по настоящему делу местными судами подробно исследованы обстоятельства дела, доводы ответчика в кассационной жалобе по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в апелляционной жалобе, и пояснениям, данным на судебных заседаниях, которым местными судами дана надлежащая правовая оценка со ссылкой на соответствующие нормы закона. Несогласие стороны с выводами суда, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для отмены судебных актов.

При таких обстоятельствах судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 22 сентября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 19 декабря 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по городу Актобе Департамента государственных доходов по Актюбинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий А.Тукиев Судьи Б.Нажмиденов Г.Альжанов