6001-21-00-3г/6054

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство РГУ «Войсковая часть 21751» Министерства обороны Республики Казахстан о кассационном пересмотре решения военного суда Алматинского гарнизона от 19 марта 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 мая 2021 года

по гражданскому делу по иску А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], А[...], Ә[...], Б[...], Б[...], Б[...], Б[...], Б[...], Б[...], Б[...], Б[...], Б[...], Д[...], Д[...], Д[...], Д[...], Е[...], Е[...], Е[...], Ж[...], Жанысбекова Олжаса Алмухаметовича, Женисова Саята Женисовича, Иманалиева Тумара Алимкенжеевича, Кабесова Елдоса Сериковича, Казыбаева Куаныша Аукеновича, Калиякберова Максата Серикбаевича, Камзина Есбергена Маратовича, К[...], Курмангалиева Руслана Калибековича, Кусебаева Бауржана Турлыгазыевича, Кырыкбаева Жанали Куанышевича, Қадырбекова Асыл Сәбитұлы, Қадырқұлова Мәдияра Қуатұлы, Қайратова Ержана Нұрланұлы, Қамбарбека Мақсүта Муратұлы, Қалтырбаева Дәулета Тауыпалдыұлы, Қамбара Дамира Мұхтарбекұлы, Лактюшина Дмитрия Анатольевича, Мамырбека Қайрата Дәулетұлы, Мамырбекова Жигера Мамедовича, Мусекенова Ельдара Аскаровича, М[...], Ниетбаева Мираса Абайұлы, Н[...], Н[...], Н[...], Н[...], О[...], О[...], О[...], О[...], Р[...], Р[...], Р[...], Р[...], С[...], С[...], С[...], С[...],

С[...], С[...], С[...], Т[...], Т[...], Т[...], Т[...], Т[...], Ш[...], Ш[...], Ш[...] к РГУ «Воинская часть 21751» Министерства обороны Республики Казахстан о признании решения незаконным, взыскании компенсации морального вреда,

Вышеперечисленные истцы обратились в суд с требованиями о признании незаконным решения РГУ «Воинская часть 21751» Министерства обороны Республики Казахстан (далее – в/ч 21751), 24 апреля 2020 года отказавшего в выплате надбавок за особые условия прохождения службы, просили также о взыскании компенсации морального вреда.

Решением военного суда Алматинского гарнизона от 19 марта 2021 года иск удовлетворён частично:

• признаны незаконными решение комиссии в/ч 21751 от 24 апреля 2020 года и ответ командира указанной части от 21 мая 2020 года;

• подразделения автомобильной, электрогазовой техники и авиационных средств поражения батальона материально технического обеспечения (далее – БМТО) в/ч 21751 определены имеющими право на получение надбавки за особые условия службы в соответствии с приказом министра обороны Республики Казахстан от 14 декабря 2017 года № 744 «Об утверждении Правил производства полётов государственной авиации Республики Казахстан»;

• на в/ч 21751 возложена обязанность осуществить расчёт и выплату всем истцам денежных средств за особые условия прохождения службы;

• с в/ч 21751 взыскано по 926 тенге в пользу каждого из истцов в возмещение расходов по оплате государственной пошлины;

• в удовлетворении иска в части взыскания компенсации морального вреда отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 мая 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве в/ч 21751 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты в части удовлетворения исковых требований А[...], К[...], М[...], Н[...] ввиду неправильного определения и выяснения круга обстоятельств, имеющих значение, нарушения норм материального и процессуального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

В силу пункта 1 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» денежное довольствие военнослужащих, за исключением военнослужащих срочной службы, кадетов и курсантов военных учебных заведений, включает в себя денежное содержание (должностной оклад и оклад по воинскому званию), надбавки за особые условия прохождения службы и другие надбавки и доплаты, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

Согласно подпункту 1) пункта 48 «Правил выплаты денежного довольствия, пособий и прочих выплат военнослужащим В[...] Республики Казахстан», утверждённых приказом министра обороны Республики Казахстан от 02 июня 2017 года № 255, надбавка за особые условия прохождения службы авиационному наземному специалисту по обслуживанию авиационной техники, используемой по назначению или находящейся на кратковременном (до одного года) хранении, устанавливается в размере 50 % от должностного оклада.

В соответствии с подпунктом 3) пункта 2 приказа министра обороны Республики Казахстан от 14 декабря 2017 года № 744 «Об утверждении Правил производства полётов государственной авиации Республики Казахстан» (далее – Правила № 744) авиационной техникой является комплекс авиационных технических средств (воздушных судов (ВС), их бортовое оборудование и агрегаты, двигатели, авиационное вооружение ВС государственной авиации, авиационные средства спасения, комплексные тренажеры (лётные симуляторы), комплектующие изделия, технические средства управления воздушным движением, навигации посадки и связи, а также средства наземного обеспечения общего и специального применения, предназначенных для выполнения полёта, организации управления воздушным движением и наземного обеспечения полётов.

Пунктом 6 «Инструкции по эксплуатации автомобильной и электрогазовой техники на аэродромах (вертодромах) государственной авиации», утверждённой приказом министра обороны Республики Казахстан № 748 от 22 декабря 2017 года (далее – Инструкция № 748), предусмотрено, что средства наземного обеспечения полётов общего применения, используемые в авиационных частях государственной авиации по своему назначению, делятся на: средства аэродромно-технического обслуживания воздушных судов (электрогазовая техника, подвижные средства заправки горючим, маслами и специальными жидкостями, средства буксировки воздушных судов) ; средства содержания аэродромов в эксплуатационной готовности (шнеко-фрезерно-роторные снегоочистители, комбинированные поливомоечные машины, тепловые автомашины, вакуумная пневмоуборочная специальная техника, грунтоуплотняющая специальная техника, оборудования для ухода за дерновым покровом и специальная техника, предназначенная для содержания аэродромов) ; средства поиска и спасения (поисковоэвакуационные автомобили (установки), аэродромные пожарные автомобили, санитарные автомобили) .

К электрогазовой технике относятся техника добычи (получения) газов, транспортирования и хранения сжатых и сжиженных газов, зарядки систем воздушных судов сжатыми и сжиженными газами, обеспечения воздушных судов электро и пневмоэнергией при запуске авиадвигателей и проверке электро и радиооборудования, кондиционирование воздуха в кабинах воздушных судов и в местах нахождения лётного состава, подготовленного к полётам, газификации сжиженных газов, очистки и осушки сжатых газов, обезжирования и вакуумирования резервуаров, проверки освидетельствования баллонов для сжатых газов, проверки герметичности воздушных судов, проверки и заправки гидросистем воздушных судов, зарядки бортовых систем воздушных судов огнегасительным составом.

В соответствии с пунктом 6 Инструкции № 748 техника, эксплуатируемая в батальоне, относится к средствам наземного обеспечения полётов общего применения, используемым в авиационных частях государственной авиации по своему назначению.

Установлено, что 10 апреля 2020 года военнослужащие БМТО обратились с рапортом к командиру в/ч 21751 по вопросу определения подразделений автомобильной, электрогазовой техники, относящихся к авиационной технике, а также перечня должностей, имеющих право на получение надбавки за особые условия службы в соответствии с Правилами № 744.

Решением комиссии от 24 апреля 2020 года и ответом командира от 21 мая 2020 года в/ч 21751 в удовлетворении заявления военнослужащих отказано.

Военный суд Алматинского гарнизона удовлетворение иска в части требований о признании незаконными решения комиссии от 24 апреля 2020 года и командира части от 21 мая 2020 года, о признании подразделений БМТО имеющими право на получение надбавки за особые условия службы, о понуждении в/ч 21751 к осуществлению расчёта и выплате надбавок за особые условия прохождения службы, судебная коллегия Военного суда Республики Казахстан оставление решения суда первой инстанции без изменения мотивировали указанием на то, что военнослужащие БМТО в/ч 21751 в соответствии с занимаемыми должностями и функциональными обязанностями осуществляют обслуживание вышеуказанной авиационной техники, участвуют в обеспечении выполнения плана боевой подготовки батальона, отвечают за сбережение закреплённой за ними авиационной техники, её исправность, готовность к использованию, эксплуатацию без происшествий и предпосылок к лётным происшествиям.

Также местными судами отмечено, что автомобильная и электрогазовая техника, эксплуатируемая в БМТО, относится к авиационной технике, а личный состав, эксплуатирующий и обслуживающий её, к авиационным наземным специалистам. Поэтому сделан вывод о том, что в/ч 21751 необходимо руководствоваться Приказом № 255, который регулирует порядок выплаты военнослужащим надбавок за особые условия прохождения службы, аналогично с в/ч 65229, дислоцированной в соседнем гарнизоне.

Автор ходатайства, не оспаривая судебные акты в части понуждения в/ч 21751 к осуществлению выплаты надбавки за особые условия прохождения службы авиационным наземным специалистам по обслуживанию авиационной техники и тренажёров, просит учесть, что согласно подпункту 40) пункта 2 раздела 1 приказа министра обороны Республики Казахстан от 19 августа 2019 года № 634 дсп «Об утверждении Правил инженерно-авиационного обеспечения государственной авиации Республики Казахстан» инженернотехнический состав (наземные авиационные специалисты по обслуживанию авиационной техники) – это авиационный персонал, имеющий специальную подготовку к занимаемой должности, связанной с организацией инженерноавиационного обеспечения, обслуживанием, эксплуатацией, ремонтом и хранением воздушных судов, оборудования, входящего в состав их бортовых систем, авиационных средств поражения и авиационных тренажёров.

Кроме того, подпунктом 3) пункта 2 приказа министра обороны Республики Казахстан № 744 предусмотрено, что инженерно-технический состав – это авиационный персонал, имеющий специальную подготовку и занимающий должности, связанные с обслуживанием, эксплуатацией, хранением и ремонтом авиационной техники.

В связи с вышеуказанным заявитель приводит доводы о необоснованности удовлетворения судом исковых требований заместителя командира БМТО по воспитательной и идеологической работе К[...], инструктора по боевой и физической подготовке М[...], инструктора по боевой и физической подготовке Н[...], инструктора по боевой и физической подготовке аэродромно-эксплуатационной роты А[...] с указанием на то, что занимаемые ими должности не относятся к категории авиационных наземных специалистов по обслуживанию авиационной техники.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство РГУ «Войсковая часть 21751» Министерства обороны Республики Казахстан о пересмотре в кассационном порядке решения военного суда Алматинского гарнизона от 19 марта 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 25 мая 2021 года с делом для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Е. Исмаилов

Копия верна.

Судья