6001-24-00-6ап/1168

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т., с участием:

представителей истца Саяпина Б.Б., Ермуханова С.А., представителей ответчика Митрофановой Т.С., Итемгенова Ю.В., заинтересованных лиц и их представителей Алдажуманова Е.Е., Алдажумановой Ж.А., Лавриченко И.В., Насибуллина О.Р., Швалевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Рудныйавтотранс» (далее - Товарищество) к государственному учреждению (далее - ГУ) «Рудненский городской отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата города Рудного (далее - Отдел ЖКХ) об оспаривании протоколов об итогах конкурса,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 3 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 24 января 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 3 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 24 января 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить их и по делу вынести новое решение об удовлетворении иска.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами по данному делу не допущены.

Судами установлено, что 31 мая и 21 июня 2023 года состоялись конкурсы на право обслуживания маршрутов регулярных пригородных автомобильных перевозок пассажиров и багажа на 2023-2026 годы.

На лот №2 (маршруты 19, 19а) зарегистрированы и допущены 3 участника: ТОО «Рудныйавтотранс», ТОО «Транс-Экспресс-Сервис», ТОО «Транс Авто Азия».

По итогам конкурса победителем признано ТОО «Транс Авто Азия» с которым Отдел ЖКХ 2 июня 2023 года заключил договор об организации сезонных пригородных автомобильных перевозок пассажиров и багажа.

На лот №3 (маршрут 4) зарегистрированы и допущены 2 участника: ТОО «Рудныйавтотранс», индивидуальный предприниматель (далее - ИП) Алдажуманов Е.Е.

По итогам конкурса победителем признан ИП Алдажуманов Е.Е., с которым Отдел ЖКХ 22 июня 2023 года заключил договор об организации регулярных городских автомобильных перевозок пассажиров и багажа.

Истец в иске просит признать незаконными и отметить протоколы заседания конкурсной комиссии от 31 мая и 21 июня 2023 года в части признания победителями ТОО «ТрансАвтоАзия», ИП Алдажуманов Е.Е. по маршрутам №19, №19а и №4.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу том, что в обоих случаях заявка Товарищества была отклонена ввиду предоставления им предконкурсной комиссии недостоверной информации.

Так, в первом случае в качестве основного заявлено одно транспортное средство, а во втором - на подвижном составе отсутствовала магнитная запись, заявленная в конкурсной документации.

Пунктом 174 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, утвержденных приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан №349 от 26 марта 2015 года (далее - Правила), предусмотрено, что члены предконкурсной комиссии проверяют достоверность прилагаемых к конкурсной документации копий документов, соответствия (несоответствия) классов, моделей и государственных регистрационных номерных знаков автотранспортных средств, указанных в конкурсных приложениях.

Подпунктом 2) пункта 176 Правил регламентировано, что перевозчику отказывается в рассмотрении заявки в случае недостоверности указанных в представленных документах сведений.

Частью четвертой статьи 155 АППК закреплено, что суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

В контексте вышеизложенного судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые протоколы об итогах конкурса, отвечают требованиям законности и обоснованности, установленным к административному акту статьей 79 АППК.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что у ответчика имелись предусмотренные законом основания для принятия оспариваемых протоколов об итогах конкурса.

Следовательно, выводы местных судов об отказе в удовлетворении иска являются законными и обоснованными.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения местных судов, им дана надлежащая оценка.

Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Костанайской области от 3 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Костанайского областного суда от 24 января 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «Рудныйавтотранс» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Ж. Ермагамбетова Б. Нажмиденов