ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025года №6003-25-00-4к/1202 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием: представителя истцов Кайпова Т.Ж., Танырбергенова М.А., ответчика ЧСИ Донгабакова Б.М., представителя заинтересованного лица Каталбаева С.Н. – Ильясова А.И., представителя АО «Alatau City Bank» Айтыбаевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Қапшағай Құрылыс Комбинаты», ТОО «Genkostroi» к частному судебному исполнителю исполнительного округа Алматинской области Донгабакову Берику Масипказиевичу далее (далее – ЧСИ Донгабаков Б.М.) о признании незаконным и отмене постановления от 13 сентября 2024 года о передаче залогового имущества на повторную реализацию, об отмене итогов электронного аукциона от 1 октября 2024 года, о признании договора куплипродажи от 8 октября 2024 года недействительным,

поступившее по кассационным жалобам ответчика ЧСИ Донгабакова Б.М. и заинтересованных лиц: АО «First Heartland Jusan Bank», Каталбаева С.Н. на решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 17 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 6 марта 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты», ТОО «Genkostroi» обратились в суд с вышеуказанным иском к ЧСИ Донгабакову Б.М.

В качестве заинтересованных лиц привлечены: акционерное общество (далее – АО), Каталбаев Санжар Нурланович.

Решением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 17 декабря 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 6 марта 2025 года, иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено постановление о передаче залогового имущества на повторную реализацию от 13 сентября 2024 года, отменены итоги электронного аукциона от 1 октября 2024 года по лоту № 52292-АП, призан недействительным договор купли-продажи от 08 октября 2024 года заключенный между ЧСИ Донгабаковым Б.М. и Каталбаевым С.Н.

В кассационных жалобах ответчик и заинтересованные лица просят отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска указывая, что нижестоящими судами не дана правовая оценка всем доводам сторон, суды неправильно применили нормы материального и процессуального права.

Заслушав пояснения сторон, заинтересованных лиц и их представителей, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций допущены.

Из материалов дела следует, что решением суда города Қонаев Алматинской области от 26 мая 2023 года с ТОО «Genkostroi», ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты», Мусиной М.Б. и Танырбергенова М.А. в пользу АО «First Heartland Jusan Bank» (далее – Банк) в солидарном порядке взыскана сумма задолженности в размере 125 399 141 тенге и судебных расходов в размере 3 761 974, всего 129 161 115 тенге.

В рамках возбужденного исполнительного производства № 2323/23-19768 от 10.10.2023 года ЧСИ Донгабаковым Б.М. вынесено постановление об участии специалиста по оценке арестованного имущества от 18 октября 2023 года.

Согласно отчета об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества № А.1381 от 23 октября 2023 года рыночная стоимость объекта оценки составляет 188 083 088 тенге.

В последующем, определением суда города Қонаев Алматинской области от 9 января 2024 года утверждено соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке судебной медиации, согласно которого: ответчики ТОО «Genkostroi», ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты», Мусина М.Б. Мусин Ж.Е., Мусин Ж.Е. и Танырбергенов М.А. признав в полном объеме непогашенный остаток задолженности перед Банком обязались в течение 3 (трех) месяцев с даты подписания соглашения производить погашение в следующем порядке:

• 29 декабря 2023 года - не менее 10 000 000 тенге;

• 30 января 2024 года - не менее 15 161 115 тенге;

• 28 февраля 2024 года - не менее 100 000 000 тенге.

Также определено, что «ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» признает нарушение обязательств по договору залога №KZNUMK-001- 2012 от 20 июля 2012 года в части сноса строений (без получения согласия залогодержателя), а именно нежилых помещений, общей площадью 22 887, 30 кв.м., находившихся на земельном участке, расположенного по адресу: Алматинская область, город Капшагай (Қонаев), улица Индустриальная, дом №9 (далее – залоговое имущество). В связи со сносом строений ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» обязуется в течение 10 (десять) рабочих дней с даты заключения соглашения провести мероприятия по регистрации акта сноса вышеуказанных строений в уполномоченном регистрирующем органе, с последующим предоставлением подтверждающих документов. ТОО «Қапшагай Құрылыс Комбинаты» в течение 10 (десять) календарных дней с даты заключения соглашения отказывается от иска о признании недействительным отчета об оценке ТОО «Asiaprice» об определении рыночной стоимости недвижимого имущества №А.1381 от 23.10.2023 года и просит прекратить дело.

В случае неисполнения/ненадлежащего исполнения должниками условий, предусмотренных подпунктами 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 настоящего пункта, Банк вправе обратиться в суд с ходатайством о выдачи исполнительных документов, а именно о взыскании в пользу АО «First Heartland JusanBank» остатка задолженности с ТОО «Genkostroi», ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты», Мусиной Минуары Барысовны, Танырбергенова Мухита Амиргазиновича; об обращении взыскания на залоговое имущество, с установлением стартовой стоимости на момент реализации, в виде земельного участка площадью 5,4992 га (кадастровый номер 03-055-007-473), расположенного по адресу: Алматинская область, г.Қонаев, ул.Индустриальная 9; о взыскании в пользу АО «First Heartland JusanBank» с ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» неустойки в виде штрафа в размере 0,1% от стоимости Залогового имущества за снесение нежилых помещений общей площадью 22 887, 30 кв.м.: литер А (компрессионная) - кв.м., литер Б (склад) - 578,3 кв.м., литер Хим. Склад (склад) - 128,7 литер СГП (склад готовой продукции) - 8 145,5 кв.м., литер Склад №2 (склад) - 195,0 кв.м., литер Вакуумный (цех) - 78,5 кв.м., литер д1 (цех) - 10 311,8 кв.м., литер д1 (арматурный цех) - 2584,6 кв.м., (далее - Строения), находившихся на земельном участке, расположенного по адресу: Алматинская область, город Капшагай (г.Қонаев), улица Индустриальная, дом №9.

Ввиду не исполнения должниками условий медиативного соглашения, судом выписаны исполнительные листы, на основании которых ЧСИ Донгабаковым Б.М. 29 февраля 2024 года возбуждены исполнительные производства:

№ 277/24-19-768 от 29 февраля 2024 года о взыскании с ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» суммы задолженности в размере 118 420957,93 тенге. № 278/24-19-768 от 29 февраля 2024 года о взыскании с ТОО «Genkostroi» суммы задолженности в размере 118 420957,93 тенге.

№ 276/24-19-768 от 29 февраля 2024 года о взыскании с Танырбергенова М.А. суммы задолженности в размере 118 420957,93 тенге.

№ 281/24-19-768 от 29 февраля 2024 года о взыскании с Мусина Ж.Е. суммы задолженности в размере 118 420957,93 тенге.

№ 279/24-19-768 от 29 февраля 2024 года о взыскании с Мусина М.Б. суммы задолженности в размере 118 420957,93 тенге.

№ 280/24-19-768 от 29 февраля 2024 года о взыскании с Мусина Ж.Е. суммы задолженности в размере 118 420957,93 тенге, которые объединены в одно производство с присвоением № 278/24-19-768.

Постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 10 июня 2024 года передано на реализацию арестованное имущество в виде земельного участка, площадью 5,4992 га, расположенное по адресу Алматинская область, город Конаев, улица Индустриальная-9, принадлежащее на праве собственности должнику ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты».

Согласно постановления ЧСИ Донгабакова Б.М. от 27 июня 2024 года

аукцион признан не состоявшимся.

Заявлением от 15 июля 2024 года директор ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» просит принять на исполнение отчет № 224 от 10 июля 2024 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, проведенного ИП Хусаинов Б.Т., согласно которому рыночная стоимость земельного участка составляет 913 801 514 тенге.

Заявлением от 15 июля 2024 года директор ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» просит разрешить самим реализовать земельный участок.

Постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 15 июля 2024 года ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» разрешено реализовать вышеуказанный земельный участок по стоимости не ниже 75% от его оценочной стоимости 913 801 514 тенге.

Постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 21 августа 2024 года отменено принятие отчета об оценке недвижимого имущества № 224 от 10 июля 2024 года, произведенного ИП Хусаинов Б.Т. на сумму 913 801 514 тенге.

Постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 21 августа 2024 года отменено ранее вынесенное постановление о разрешении добровольной реализации.

Постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 13 сентября 2024 года арестованное имущество передано на повторную реализацию.

Согласно протокола об итогах электронного аукциона от 1 октября 2024 года, победителем признан Каталбаев С.

8 октября 2024 года заключен договор купли-продажи и согласно акту приема передачи залоговое имущество передано Каталбаеву С. Согласно статье 9 АППК каждый вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истцы, обращаясь в суд с иском указывают, что ответчик необоснованно выставил на торги земельный участок по заниженной стоимости по цене 188 038 088 тенге, поскольку действие отчета об оценке истекло и превысило 6 месяцев. Фактическая стоимость земельного участка по проведенному ими отчету составила 913 801 514 тенге.

Нижестоящие суды, удовлетворяя иск, указывают, что с момента оценки, произведенной ТОО «Asiaprice» прошло более 10 месяцев и согласно представленному стороной должника отчету от 10 июля 2024 года стоимость земельного участка составила 913 801 514 тенге, что существенно превышает стоимость, по которой имущество выставлено на торги.

В соответствии со статьей 2 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных решений, определений, предписаний и постановлений по гражданским и административным делам, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также постановлений иных органов в соответствии с настоящим Законом.

Согласно подпункту 2) статьи 3 Закона одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу требований пункта 3 статьи 126 Закона судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Согласно положениям пунктов 1, 2 и 4 статьи 74 Закона, реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества, за исключением имущества, указанного в пункте 3 статьи 77 настоящего Закона, производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона на единой электронной торговой площадке государственной автоматизированной информационной системы исполнительного производства либо на единой электронной торговой площадке, выбор которой осуществляется Республиканской палатой в порядке, определяемом уполномоченным органом.

В силу пункта 1 статьи 77 Закона о передаче имущества должника на реализацию судебный исполнитель выносит постановление.

Установлено, что постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 13 сентября 2024 года арестованное имущество в виде земельного участка, площадью 5,4992 га (с целевым назначением: для обслуживания объекта - завод железобетонных изделий, ограничение в использовании и обременения: обеспечить доступ посторонним землепользователям, земельный участок – делимый, кадастровым номером 03-055-007-457), расположенный по адресу Алматинская область, город Конаев, улица Индустриальная-9, принадлежащее на праве собственности должнику ТОО «Қапшағай Құрылыс Комбинаты» передано на повторную реализацию по оценочной стоимости 188 083 088 тенге.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

Приказом Министра финансов Республики Казахстан от 3 мая 2018 года N 501 утверждены Требования к форме и содержанию отчета об оценке, согласно пункту 10 которых итоговая величина стоимости объекта оценки, указанная в отчете об оценке, признается рекомендуемой для целей совершения сделки с объектами оценки, если от даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более шести месяцев, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. При этом в рамках исполнительного производства признается отчет об оценке имущества, являющегося обеспечением при заключении ипотечного договора, а также при реализации заложенного имущества, с даты составления которого прошло не более одного года.

Таким образом, с момента составления отчета об оценке 23 октября 2023 года до момента вынесения спорного постановления 13 сентября 2024 года прошло менее года.

В связи с этим, кассационный суд приходит к выводу о правомерности оспариваемого постановления ответчика.

Доводы истцов о том, что стоимость залогового имущества составляет 913 801 514 тенге, не могут быть приняты во внимание, поскольку постановлением ЧСИ Донгабакова Б.М. от 21августа 2024 года отменено принятие отчета об оценке недвижимого имущества № 224 от 10 июля 2024 года, произведенного ИП Хусаинов Б.Т. на вышеуказанную сумму.

Неправильное толкование и применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела, привели к вынесению необоснованных судебных актов по спору.

При таких обстоятельствах кассационный суд приходит к выводу, что для удовлетворения исковых требований не было оснований.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, кассационный суд считает необходимым оспариваемые судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 17 декабря 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 6 марта 2025 года по данному делу отменить с принятием нового решения.

В удовлетворении иска товарищество с ограниченной ответственностью «Қапшағай Құрылыс Комбинаты», товарищество с ограниченной ответственностью «Genkostroi» отказать.

Кассационные жалобы ответчика частного судебного исполнителя Донгабакова Берика Масипказиевича и заинтересованных лиц акционерного общества «First Heartland Jusan Bank», Каталбаева Санжара Нурлановича удовлетворить

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова Ш.Манжуева 9