6001-21-00-6ап/23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 декабря 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Мусина К.С., судей Калашниковой И.А., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием истца А[...], ответчика частного судебного исполнителя Ж[...], заинтересованного лица Ч[...],

представителя заинтересованного лица Б[...] - Б[...], прокурора Генеральной прокуратуры РК С[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску А[...] к частному судебному исполнителю (далее ЧСИ) Ж[...] о признании незаконными действий по выселению,

поступившее по кассационной жалобе истца А[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 17 августа 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 13 сентября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Кокшетауского городского суда Акмолинской области от 18 июля 2019 года удовлетворен иск Б[...] к А[...] о выселении со всеми проживающими членами семьи, из квартиры №[...], расположенной по адресу: город Кокшетау, [...]. 17 января 2020 года ЧСИ Ж[...] возбуждено исполнительное производство.

Согласно акту выезда от 13 июля 2021 года в целях исполнения судебного акта ЧСИ Ж[...] в присутствии понятых Р[...], А[...], сотрудника прокуратуры и полиции произведен выезд по вышеуказанному адресу. Поскольку истец отказалась добровольно исполнить требование, доступ в квартиру обеспечен путем взлома замка входной двери. Личные вещи и имущество из квартиры не выносились. Представителем взыскателя Б[...] должнику дано время до 27 июля 2021 года для добровольного выселения.

А[...] обратилась с иском о признании незаконными действий ЧСИ по выселению из квартиры, проведенных 13 июля 2021 года, указывая на ненадлежащее уведомление о предстоящих исполнительных действиях и отсутствие повторного решения суда о выселении.

Решением специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 17 августа 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 13 сентября 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе А[...] просит отменить судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Так, 18 сентября 2020 года решение суда о выселении было исполнено, входная дверь квартиры опечатана, что подтверждается актом выезда. Однако ЧСИ не вынесено постановление о прекращении исполнительного производства. Повторное выселение из квартиры, проведенное 13 июля 2021 года без надлежащего уведомления и решения суда, произведено ЧСИ незаконно. Судом апелляционной инстанции не дана оценка нарушению ЧСИ шестимесячного срока исполнения, установленного Законом «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон). Реализация ипотечной квартиры через электронные торги и решение суда о выселении вынесены незаконно. Спорная квартира является единственным жильем, ее семья относится к социально незащищенным слоям населения, средств на аренду другого жилья у нее не имеется. Единственным средством существования семьи является пенсия ее матери. Она не работает ввиду осуществления ухода за больным сыном с диагнозом «аутизм». Действиями ЧСИ причинен моральный ущерб здоровью членов ее семьи, а также материальный ущерб, выраженный в необходимости за свой счет устанавливать новую входную дверь.

ЧСИ Ж[...] отзыв на кассационную жалобу не представлен.

На основании части второй статьи 31 АППК коллегией постановлено признать участие прокурора по данному делу обязательным.

Заслушав пояснения истца, поддержавшей доводы жалобы, возражения ответчика, мнения заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшей судебные акты подлежащими оставлению без изменений, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется правилами

Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу судами не допущены.

Из материалов дела следует, что с 17 января 2020 года в производстве ЧСИ Ж[...] находится исполнительный лист, выданный во исполнение решения Кокшетауского городского суда Акмолинской области от 18 июля 2019 года (далее - решение суда).

2 сентября 2020 года должником подано заявление ЧСИ о предоставлении отсрочки в выселении сроком до 20 сентября 2020 года, со ссылкой на возбужденное уголовное дело по факту незаконной реализации ее квартиры.

8 сентября 2020 года А[...] подано заявление ЧСИ о предоставлении времени для поиска жилья и перевозки вещей, обязуется добровольно освободить квартиру в течение 7 дней.

Из акта выезда от 18 сентября 2020 года следует, что квартира была освобождена должником и членами ее семьи, опечатана в присутствии сотрудников ДП и УИП Акмолинской области Т[...] и А[...]

В этот же день составлен протокол описи имущества должника (мебель, бытовая техника) с передачей под сохранную расписку представителя взыскателя Б[...] В силу положений подпункта 7) статьи 47 Закона основанием для прекращения исполнительного производства является исполнение исполнительного документа в полном объеме. Согласно пункту 2 статьи 106 Закона выселение состоит из освобождения помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого (выселяемых), его (их) имущества, домашних животных и запрещения выселяемому (выселяемым) пользоваться освобожденным помещением.

19 сентября 2020 года должник, получив доступ для сбора вещей, вновь вселилась в квартиру со всеми членами семьи, поменяла замок и проживает в ней до настоящего времени.

Таким образом, материалами исполнительного производства и пояснениями сторон на заседании коллегии достоверно подтверждено, что фактически решение суда не было исполнено.

В этой связи судебным исполнителем правомерно не вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

Согласно требованиям пункта 3-1 статьи 29 Закона «О жилищных отношениях» в зимний период 2020-2021 года выселение должника не производилось.

Согласно акту выезда от 8 июля 2021 года, составленного в присутствии понятых М[...], А[...], представителя УИП ДП Акмолинской области Т[...], должник А[...] отказалась принимать уведомление о планируемом выселении на 13 июля 2021 года.

Вместе с тем, выселение 13 июля 2021 года не состоялось из-за воспрепятствования должника действиям ЧСИ. В результате переговоров сотрудника прокуратуры города Кокшетау и представителя взыскателя, должнику предоставлено время для решения жилищных проблем до 28 июля 2021 года, что подтверждается актом выезда от 13 июля 2021 года.

В ходе исполнительных действий присутствовали понятые, сотрудники прокуратуры и органов внутренних дел, работники государственных органов по чрезвычайным ситуациям и здравоохранения, что не отрицалось истцом в судебном заседании. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, местные суды пришли к правильному выводу о законности действий ЧСИ Ж[...], произведенных 13 июля 2021 года ввиду их совершения на основании исполнительного листа от 10 октября 2019 года, выданного во исполнение вступившего в силу решения суда от 18 июля 2019 года, а также надлежащего извещения должника о планируемых исполнительных действиях.

Вынесение повторного решения о выселении не требовалось, так как исполнительное производство №246/20-11-3397 от 17 января 2020 года правомерно не было прекращено.

В этой части доводы кассационной жалобы истца не нашли своего подтверждения.

Доводы автора жалобы о нарушении судебным исполнителем шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 39 Закона, не влекут отмены судебных актов, так как сроки исполнения приостанавливались в результате объявления розыска должника, предоставления взыскателем отсрочки, запрета на выселение в период отопительного сезона согласно статье 44 Закона, воспрепятствования самим должником исполнительным действиям, в том числе посредством обжалования действий ЧСИ в судебном порядке.

Проверка законности передачи прав требования по ипотечному договору, проведенных торгов по реализации квартиры, заключения договора купли-продажи квартиры от 29 июля 2018 года не являются предметом рассмотрения данного дела, поэтому в этой части доводам жалобы истца коллегией не может быть дана правовая оценка.

Решение суда о выселении вступило в законную силу 24 сентября 2019 года, в день вынесения постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда, в кассационном порядке не обжаловано.

В силу части второй статьи 21 ГПК вступивший в законную силу судебный акт обязателен для всех государственных органов, должностных лиц, юридических лиц, граждан и подлежит исполнению на всей территории Республики Казахстан.

Коллегия обращает внимание, что судебный акт не исполняется должником более двух лет без законных на то оснований, чем нарушаются права и законные интересы взыскателя Б[...]

В этой связи, выводы апелляционной инстанции о недобросовестном поведении и злоупотреблении правом со стороны истца, выраженном в длительном неисполнении решения суда, непринятии мер к освобождению жилья основаны на материалах дела.

Таким образом, судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены решения и постановления коллегия не усматривает, кассационная жалоба А[...] подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного административного суда Акмолинской области от 17 августа 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам Акмолинского областного суда от 13 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу истца А[...] без удовлетворения.

Председательствующий К. Мусин Судьи И. Калашникова Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова

Ж. Ермагамбетова