6001-20-00-3гп/204

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Мырзаке Г.Ж., Бектурганова М.Ж.,

с участием Т[...], его представителя М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видео-конференцсвязи гражданское дело по заявлению ГУ «Департамент полиции Карагандинской области» о выдворении Т[...] за пределы Республики Казахстан,

поступившее по ходатайству Т[...] о пересмотре решения Октябрьского районного суда города Караганды от 5 марта 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

ГУ «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Департамент) обратилось в суд с заявлением о выдворении Т[...] за пределы Республики Казахстан.

Решением Октябрьского районного суда города Караганды от 5 марта 2020 года заявление Департамента удовлетворено.

В ходатайстве представитель Т[...] – адвокат М[...] просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления Департамента ввиду допущенных нарушений норм материального права.

От представителя Департамента К[...] поступило заявление о рассмотрении данного гражданского дела.

Судебная коллегия считает, что данные обстоятельства не препятствуют рассмотрению гражданского дела.

Заслушав пояснения Т[...] и его представителя, поддержавших доводы ходатайства, изучив материалы гражданского дела и обсудив приведённые в ходатайстве доводы, судебная коллегия Верховного Суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами по делу не допущены.

Удовлетворяя заявление Департамента, суд первой инстанции исходил из того, что Т[...] допустил нарушение норм законодательства Республики Казахстан, не принял должных мер к погашению задолженности

по наложенному на него административному взысканию, не женат, официально не трудоустроен.

Судебная коллегия Верховного Суда считает данные выводы местных судов обоснованными по следующим основаниям.

Так, в силу положений статьи 3 Закона «О правовом положении иностранцев» (далее - Закон) иностранцы в Республике Казахстан имеют все права и свободы, а также несут все обязанности, установленные Конституцией, законами и международными договорами Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами и международными договорами Республики Казахстан. Использование иностранцами своих прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Республики Казахстан, правам и законным интересам ее граждан и других лиц и неотделимо от исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Республики Казахстан.

Иностранец в соответствии со статьей 28 Закона может быть выдворен за пределы Республики Казахстан, если он нарушил законодательство Республики Казахстан.

Таким образом, наделяя иностранцев равными с гражданами Республики Казахстан правами, законодатель в качестве дополнительной меры защиты интересов государства и его граждан предусмотрел возможность выдворения тех иностранцев, которые своими действиями создают угрозу безопасности как государства в целом, так и отдельных его граждан. Материалами гражданского дела установлено, что Т[...] является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает на территории Республики Казахстан. 6 января 2020 года документирован видом на жительство сроком действия до 30 мая 2027 года.

В период нахождения на территории Республики Казахстан привлечен к уголовной ответственности по статье 190 части 1 Уголовного кодекса Республики Казахстан (мошенничество). 23 февраля 2019 года уголовное дело в отношении Т[...] прекращено на основании статьи 35 части 1 пункта 12 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, в связи с примирением сторон.

2 марта 2019 года привлечен к административной ответственности по статье 612 части 2 Кодекса об административных правонарушениях Республики Казахстан (далее - КоАП) (управление транспортным средством лицом без документов и не имеющим права управления), с наложением штрафа в размере 37 875 тенге.

Как установлено судом первой инстанции, на момент рассмотрения дела наложенный штраф в размере 37 875 тенге Т[...] не оплачен.

23 декабря 2019 года привлечен к административной ответственности по статье 492 части 4 КоАП (проживание в Республике Казахстан без регистрации либо без документов, удостоверяющих личность), с наложением штрафа в размере 25 250 тенге.

Из смысла пункта 14 Нормативного постановления Верховного Суда от 13 декабря 2013 года №4 «О судебной практике рассмотрения дел о выдворении иностранцев или лиц без гражданства за пределы Республики Казахстан» при вынесении решения о выдворении в гражданском процессуальном порядке судам необходимо учитывать совершенные иностранцем или лицом без гражданства правонарушения. Следовательно, суд первой инстанции удовлетворение заявления правомерно мотивировал указанием на то, что гражданин Российской Федерации Т[...] в период проживания на территории Казахстана неоднократно нарушил нормы действующего законодательства, допустил совершение административных правонарушений, что в соответствии со статьёй 28 Закона является основанием для его выдворения.

При принятии такого решения судом первой инстанции учтен факт неоднократно проявленного ответчиком неуважения к требованиям национального законодательства и основам правопорядка страны, предоставившей ему возможность длительного проживания с семьёй. С учётом изложенного, суд первой инстанции сделал правомерный вывод о том, что в целях укрепления правопорядка, предотвращения и пресечения совершения иностранцами правонарушений на территории Казахстана Т[...], нарушивший законодательство Республики, подлежит выдворению за пределы страны.

Доводы заявителя о том, что он является единственной поддержкой матери по воспитанию несовершеннолетнего племянника и по уходу обездвиженной бабушки инвалида 1 группы, коллегия считает необоснованными по следующим основаниям.

Т[...] находясь на территории Республики с 2008 года и до настоящего времени не воспользовался правом на получение образования и специальности, что в последующем он имел возможность трудоустроиться, будучи несовершеннолетним, совершил уголовное деяние, впоследствии уже в совершеннолетнем возрасте умышленно допустил в течение 2019 года два административных правонарушения.

По мнению коллегии, такое отношение правонарушителя характеризует как безответственного лица, как к себе, так и к своим близким родственникам.

Его виновность подтверждается исследованными в суде доказательствами, а именно постановлением о прекращении уголовного дела, протоколами административного правонарушения. Вместе с тем, гарантия реализации права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство предусматривает обеспечение реального доступа граждан к правосудию, неукоснительное соблюдение процедуры судебного разбирательства, обеспечение предусмотренных прав

и гарантий участников судебного процесса, а также возможности обжалования судебных решений.

Соответственно, Т[...] было реализовано право на судебную защиту, так как он лично принимал участие в суде первой инстанции и давал свои пояснения, а также им реализовано право на подачу кассационной жалобы. Таким образом, несостоятельны доводы заявителя о том, что в суде первой инстанции ему не было обеспечено право на защиту. Также доводы Т[...] о том, что не представляет опасность для общества, не влекут отмену оспариваемого судебного акта, поскольку факт совершения им уголовного преступления и административных правонарушений, то есть нарушения норм действующего национального законодательства, является основанием для выдворения иностранца за пределы Республики Казахстан.

Несостоятельны также доводы заявителя о том, что на день принятия решения по делу в административных должниках не значился, так как в силу статьи 61 КоАП лицо, на которое наложено административное взыскание за административное правонарушение, считается подвергнутым данному взысканию в течение года со дня окончания исполнения административного взыскания.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение об удовлетворении заявления Департамента полиции Карагандинской области и выдворении иностранца Т[...] за пределы страны ввиду нарушения законодательства Республики Казахстан.

Таким образом, принятый по делу судебный акт первой инстанции отвечает положениям статьи 224 ГПК и пунктов 5, 11 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года №5 «О судебном решении».

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Октябрьского районного суда города Караганды от 5 марта 2020 года по данному делу оставить в силе.

Х[...][...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий М. Таймерденов

Судьи Г. Мырзаке

М. Бектурганов

Копия верна Судья

М. Бектурганов