ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 сентября 2025 года №6003-25-00-4к/1900 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нурлыбаевой Д.Н., судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя истца Әміре С.Қ., заинтересованного лица Сарсенова Б.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Алиева Гивергиса Супияновича к коммунальному государственному учреждению «Управление градостроительного контроля города Алматы» о признании решения проведения проверки в отношении Сарсенова Б.С. и его результатов незаконными, об отмене решения и обязании провести административную проверку,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 31 марта 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 19 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Алиев Г.С. (далее - истец) обратился в суд с иском к коммунальному государственному учреждению «Управление градостроительного контроля города Алматы» (далее - Управление) о признании решения проведения проверки в отношении Сарсенова Б.С. и его результатов незаконными, об отмене решения и обязании провести административную проверку.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 31 марта 2025 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктом 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-АППК).

Определением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 19 июня 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые определения нижестоящих судов и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, обсудив доводы кассационных жалоб, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами первой и апелляционной инстанций не допущены.

В соответствии с подпунктом 11) части 2 статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Согласно статье 4 АППК административная процедура – деятельность административного органа, должностного лица по рассмотрению административного дела, принятию и исполнению по нему решения, совершаемая на основании обращения или по собственной инициативе, а также деятельность, осуществляемая в порядке упрощенной административной процедуры.

Результатом административной процедуры является административный акт или действие (бездействие) административного органа, не связанное с принятием административного акта.

Под административным актом, в свою очередь, понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публичноправовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Из материалов дела следует, что истец обратился в Управление с просьбой о проведении проверки законности строительства объектов, расположенных по адресу: город Алматы, улица Станиславского, дома №44 и №42, полагая, что строения возведены без разрешительных документов.

По результатам проверки, ответчик предоставил истцу соответствующий ответ об установлении со стороны заинтересованного лица Сарсенова Б.С. нарушений (перегородочные стены строений объединены путем демонтажа, произведены перепланировки литеров, объединенные литера эксплуатируются без акта приемки в эксплуатацию) и привлечении его к административной ответственности по статье 323 Кодекса об

административных правонарушениях Республики Казахстан (далее-КоАП), с выдачей предписания на устранение выявленных нарушений.

По мнению истца, ответчик не в полной мере предпринял меры по нарушениям, указанным в его обращении о проведении проверки в отношении заинтересованного лица Сарсенова Б.С., тогда как, это обращение истца было рассмотрено ответчиком в порядке упрощенной процедуры с предоставлением ответа, при этом административная процедура была завершена.

Указанный ответ носит информационно-разъяснительный характер со ссылкой на отдельные нормы действующих Правил.

Предоставленный ответ не устанавливает и не изменяет, тем более, не прекращает субъективные права либо обязанности истца в публичноправовых отношениях.

В связи с этим, требования истца не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Поскольку обстоятельства по делу нижестоящими судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены и изменения оспариваемых судебных актов кассационный суд не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1 части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 31 марта 2025 года и определение судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 19 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Алиева Г.С. оставить без удовлетворения.

Д.Нурлыбаева

Председательствующий:

Судьи: А.Назарова

Н.Шалаева