6001-23-00-6ап/2685

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску И[...] к РГУ «Департамент пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по Алматинской области» (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в осуществлении единовременных жилищных выплат,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 августа 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

И[...] обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требование тем, что Департаментом незаконно отказано в единовременной жилищной выплате (далее – ЕЖВ), тогда как 21 июня 2013 года решением жилищной комиссии был признан нуждающимся в жилье.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 марта 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 августа 2023 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец И[...], указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить оспариваемые по делу судебные акты с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

В силу статей 112, 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Стороны были надлежащим образом извещены путем направления судебного извещения.

С учетом надлежащего извещения неявка сторон без уважительных причин не является препятствием к рассмотрению дела в суде кассационной инстанции.

Исследовав материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу. В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу таких оснований не имеется.

Из обстоятельств дела усматривается, что И[...] проходил воинскую службу с 12 января 2010 года по 12 января 2018 года, во время которой на основании протокола жилищной комиссии от 21 июня 2013 года признан нуждающимся в жилище.

В связи с чем получал целевую компенсацию за аренду жилища.

В феврале 2023 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ЕЖВ за весь период службы, на что Департаментом отказано в выплате.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, местные суды сделали вывод, что вновь принятые нормы Закона не имеют обратной силы и на истца не распространяются.

При этом обращено внимание, что в период службы истцу произведены выплаты целевой компенсации в размере 6 532 180 тенге за аренду жилья.

Судебная коллегия соглашается с выводами нижестоящих судов, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, а также обстоятельств дела.

В соответствии с частью 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, В[...], другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года за минусом периодов:

1. ранее осуществленных жилищных выплат;

2. проживания в жилище, ранее предоставленном из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан или на праве собственности по каждому месту прохождения службы.

Изменения в указанную норму внесены Законом Республики Казахстан от 15 апреля 2022 года.

Из обстоятельств дела видно, что приказом командира Войсковой части 2027 от 12 января 2018 года И[...] уволен с воинской службы в запас ввиду истечения срока контракта и исключен из списков личного состава части со снятием со всех видов довольствия.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что на момент увольнения истца с воинской службы действовала норма Закона об осуществлении жилищных выплат со дня признания военнослужащего нуждающимся в жилище, тогда как вновь принятые нормы Закона не имеют обратной силы

Вновь принятые нормы Закона не имеют обратной силы и на истца не распространяются.

Судебная коллегия приходит к выводу, что отказ нижестоящих судов в удовлетворении иска является законным и обоснованным, поскольку судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, в оспариваемых действиях ответчика нарушений требований закона не допущены, при этом права, свободы и охраняемые законом интересы сторон не нарушены.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы права нижестоящими судами применены правильно, оснований для отмены оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 марта 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 8 августа 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца И[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий

И.А. Калашникова Г.Б. Дуйсенбаев Г.К. Нурбаев

Судьи

Копия верна. Судья

Г.Б. Дуйсенбаев