1

6ап/89-16 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 ноября 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Баратбекова Т.К., судей Шипп Д.А., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием начальника отдела Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Ч[...],

представителя Республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Костанай Департамента государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Управление, уполномоченный орган) – А[...] (доверенность от 31 октября 2016 года), рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Индивидуального предпринимателя И[...] О[...] на постановление заместителя руководителя Управления Р[...] по делу об административном правонарушении №003521 от 28 июля 2016 года о привлечении к административной ответственности по части 8 статьи 282 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановление специализированного административного суда города Костанай от 8 августа 2016 года,

у с т а н о в и л а:

Индивидуальный предприниматель И[...] (далее по тексту – ИП И[...]) обратилась с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Р[...] по делу об административном правонарушении №003521 от 28 июля 2016 года, согласно которому она привлечена к административной ответственности по части 8 статьи 282 КоАП в виде административного штрафа в размере 150 месячных расчетных показателей (далее – МРП) или 318 150 тенге с приостановлением действия лицензии до 5 сентября 2016 года.

Постановлением специализированного административного суда города Костанай от 8 августа 2016 года в удовлетворении жалобы отказано. Постановление должностного лица уполномоченного органа оставлено без изменения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан, приводя доводы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит постановление должностного лица уполномоченного органа в отношении ИП И[...] и постановление специализированного административного суда отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В письменном отзыве и.о. руководителя Управления К[...]. просит вынесенные по делу постановления оставить без изменения, протест без удовлетворения.

ИП И[...] подано заявление о рассмотрении дела без ее участия, протест поддерживает и просит удовлетворить.

Заслушав заключение прокурора Ч[...] в обоснование протеста, доводы представителя уполномоченного органа, полагавшего протест подлежащим отклонению, исследовав материалы дела, специализированная судебная коллегия считает постановление должностного лица и суда первой инстанции подлежащими оставлению без изменения, а протест без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1) статьи 840 КоАП основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении являются несоответствие выводов судьи о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении по делу об административном правонарушении, исследованным при рассмотрении жалобы, протеста доказательствам.

Такие нарушения судом первой инстанции по делу не допущены.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленном 28 июля 2016 года главным специалистом Управления Д[...], при наличии лицензии №0051023 от 6 февраля 2012 года на хранение и реализацию алкогольной продукции ИП И[...] не своевременно произвела уплату ежегодного лицензионного сбора за 2016 год в сумме 212 100 тенге в Управление государственных доходов города Костанай. Уплата произведена 25 июля 2016 года, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 3 статьи 472 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» от 10 декабря 2008 года №99-IV (далее по тексту – Налоговый кодекс).

Диспозицией части 8 статьи 282 КоАП предусмотрена ответственность за неуплату ежегодного лицензионного сбора в сроки и размерах, которые установлены Налоговым кодексом.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы, исходил из того, что ИП И[...] были нарушены обязательства по своевременной уплате лицензионного сбора в сроки, установленные пунктом 3 статьи 472 Налогового кодекса.

Специализированная судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 31 Налогового кодекса, налоговое обязательство должно быть исполнено налогоплательщиком в порядке и сроки, которые установлены налоговым законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 3 статьи 472 Налогового кодекса плательщики, получившие лицензию на осуществление видов деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и оптовой реализации алкогольной продукции на территории ее производства, по хранению и розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства, уплачивают сумму сбора ежегодно до 20 июля текущего года, за исключением первого года осуществления деятельности в соответствующей сфере.

При этом сумма сбора исчисляется по установленным ставкам и уплачивается в бюджет индивидуальными предпринимателями по месту своего нахождения.

Как следует из материалов дела, 6 февраля 2012 года ИП И[...] выдана государственная лицензия по хранению и розничной реализации алкогольной продукции, за исключением деятельности по хранению и розничной реализации алкогольной продукции на территории ее производства.

Согласно регистрационным данным ИП И[...] состоит на регистрационном учете по адресу город Костанай, [...] (л.д.[...]).

Следовательно, сумма лицензионного сбора подлежала оплате по месту нахождения индивидуального предпринимателя – в РГУ «Управление государственных доходов по городу Костанай».

Однако в нарушение вышеуказанных положений Налогового кодекса, ИП И[...] уплатила ежегодный лицензионный сбор за 2016 год по месту своего жительства – в РГУ «Управление государственных доходов по Костанайскому району», что подтверждается платежным поручением №38 от 12 июля 2015 года.

Наряду с этим, ИП И[...] уплатила лицензионный сбор в сумме 212 100 тенге, то есть по ставке равной 100 МРП, предусмотренного для городов республиканского и областного значения (ставка сбора для городов районного значения и поселков составляет 70 МРП).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что ей было известно о месте уплаты сбора, поскольку правильно произведен расчет суммы сбора.

Также установлено, что в силу положений пункта 4 статьи 472 Налогового кодекса зачет неправильно уплаченной суммы сбора не производился и сумма лицензионного сбора ИП И[...] была внесена на счет РГУ «Управление государственных доходов по городу Костанай» только 25 июля 2016 года, что подтверждается платежным поручением №39 от 25 июля 2016 года и выпиской из лицевого счета налогоплательщика (л.д.[...]).

При таких обстоятельствах, доводы протеста о своевременном исполнении ИП И[...] налогового обязательства опровергаются материалами дела. Следовательно, она правомерно привлечена к административной ответственности по части 8 статьи 282 КоАП.

На основании изложенного, специализированная судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения протеста и отмены вынесенных по делу постановлений. Руководствуясь подпунктом 1) части первой статьи 839 КоАП, специализированная судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление заместителя руководителя Управления государственных доходов по городу Костанай Р[...] от 28 июля 2016 года и постановление специализированного административного суда города Костанай от 8 августа 2016 года в отношении ИП И[...] оставить без изменения, протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан - без удовлетворения.

Председательствующий Т. Баратбеков Судьи Д. Шипп Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова