6001-21-00-3гп/199

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 июня 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующей – судьи коллегии Боровик М.Г., судей Ералиевой Б.Р., Салий В.В.,

с участием прокурора С[...]., представителя заявителя А[...], представителей ответчика Т[...], Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи «True Conf» гражданское дело по заявлению товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «ФМ[...]» к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по городу Алматы» (далее – Департамент) об отмене уведомления о результатах налоговой проверки, поступившее по ходатайству представителя заявителя А[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 ноября 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 16 февраля 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

ТОО «ФМ[...]» обратилось в суд с заявлением к Департаменту об отмене уведомления о результатах налоговой проверки № 529 от 23 января 2020 года.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 ноября 2020 года в удовлетворении заявления ТОО «ФМ[...]» отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 16 февраля 2021 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении заявления, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, применение закона, не подлежащего применению.

Заслушав пояснения представителей заявителя А[...], поддержавшего доводы ходатайства, Департамента Т[...], Т[...], возражавших против удовлетворения ходатайства, заключение прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить ходатайство, исследовав материалы гражданского дела, доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по рассматриваемому делу не установлены.

Из материалов дела следует, что Департаментом в отношении ТОО «ФМ[...]» проведена тематическая налоговая проверка по вопросу правильности начисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года.

Из зачета НДС и вычетов по КПН исключены взаиморасчеты ТОО «ФМ[...]» с контрагентами: ТОО «ОТ[...]» за 4 квартал 2016 года, ТОО «У[...]» за 2016 год.

По результатам проверки составлен акт документальной налоговой проверки № 529 от 23 января 2020 года и выставлено уведомление о результатах проверки о начислении: КПН – 74 357 143 тенге, пени – 22 448 090 тенге; НДС – 48 214 285 тенге, пени – 15 900 458 тенге.

Не согласившись с уведомлением Департамента, ТОО «ФМ[...]» обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении заявления, указали, что вступившими в законную силу судебными актами, которые имеют преюдициальное значение по рассматриваемому делу, государственная регистрация ТОО «ОТ[...]» от 15 июля 2016 года и государственная перерегистрация ТОО «У[...]» от 25 апреля 2016 года признаны недействительными, в связи с чем оспариваемое уведомление соответствует требованиям действующего налогового законодательства.

С приведенными выводами местных судов не согласился заявитель, мотивировав тем, что начисление или пересмотр исчисленной суммы налогов и платежей в бюджет производится налоговым органом по налоговому обязательству и (или) требованию на основании вступивших в законную силу решения, приговора, постановления суда – в пределах срока исковой давности.

Согласно статье 7 Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)» от 25 декабря 2017 года приостановлено до 1 января 2020 года действие статьи 48 Налогового кодекса, установлено, что в период приостановления данная статья действует в следующей редакции.

По пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, срок исковой давности составляет пять лет. Течение срока исковой давности начинается после окончания соответствующего налогового периода, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 10 настоящей статьи.

По пункту 8 указанной статьи срок исковой давности в части начисления или пересмотра исчисленной, начисленной суммы налогов и платежей в бюджет приостанавливается на период: подготовки и подачи письменного возражения налогоплательщиком (налоговым агентом) на предварительный акт налоговой проверки и его рассмотрения налоговым органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

По пункту 9 статьи 48 начисление или пересмотр исчисленной суммы налогов и платежей в бюджет по действию (действиям) по выписке счетафактуры, совершенному (совершенным) с субъектом частного предпринимательства без фактической отгрузки товаров, выполнения работ, оказания услуг, производится налоговым органом по налоговому обязательству и (или) требованию на основании вступивших в законную силу решения, приговора, постановления суда в пределах срока исковой давности. В соответствии с пунктом 1 статьи 149 Налогового кодекса (в редакции от 10 декабря 2008 года) плательщик корпоративного подоходного налога представляет в налоговый орган по месту нахождения декларацию по корпоративному подоходному налогу не позднее 31 марта года, следующего за отчетным налоговым периодом.

По пункту 1 статьи 270 Налогового кодекса (в редакции от 10 декабря 2008 года) плательщик налога на добавленную стоимость обязан представить декларацию по налогу на добавленную стоимость в налоговый орган по месту нахождения за каждый налоговый период не позднее 15 числа второго месяца, следующего за отчетным налоговым периодом, если иное не установлено настоящей статьей.

С огласно пункту 8 и подпункту 1) пункта 11 Правил и сроков вручения налогоплательщику акта налоговой проверки, предоставления письменного возражения к предварительному акту налоговой проверки, рассмотрения такого возражения, а также категории налогоплательщиков, в отношении которых применяются нормы по предварительному акту налоговой проверки, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан № 20 от 12 января 2018 года, письменное возражение к предварительному акту представляется в орган государственных доходов, осуществляющий налоговую проверку, в явочном порядке в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня вручения предварительного акта.

Налоговая проверка подлежит завершению в порядке, установленном главой 18 Налогового кодекса, в случаях:

1. непредставления письменного возражения в срок, установленный пунктом 8 настоящих Правил, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его истечения.

В данном случае проверка начата 19 июня 2019 года, окончена 23 января 2020 года, период проверки с 1 января 2014 года по 31 декабря 2018 года.

Согласно акту налоговой проверки и уведомлению ТОО «ФМДПКИНПЗ2ГВМДИИОПСПНПКПКС2Д2ГНЗКПТМ[...]» А[...] не отрицал получение предварительного акта и извещения налогового органа 26 декабря 2019 года, также подтвердил факт непредставления им письменного возражения на предварительный акт в установленный налоговым законодательством сроки.

При указанных обстоятельствах коллегия считает, что выводы местных судов об отказе в удовлетворении заявления ТОО «ФМ[...]» соответствуют требованиям вышеуказанных законов и обстоятельствам, имеющим значение для дела, поскольку при проведении налоговой проверки ответчиком не были нарушены нормы налогового законодательства, срок исковой давности по КПН за 2016 год и по НДС за 4 квартал 2016 года был приостановлен с момента получения ТОО «ФМ[...]» предварительного акта на 15 рабочих дней.

ТОО «ФМ[...]» не представлено письменное возражение на предварительный акт включительно по 21 января 2020 года, в связи с чем налоговым органом завершена налоговая проверка путем составления акта налоговой проверки и вынесения уведомления 23 января 2020 года, т.е. в установленные (в течение 3 (трех) рабочих дней) налоговым законодательством сроки и в рамках сроков исковой давности.

Если исключить сроки приостановления (15 рабочих дней), то налоговая проверка завершена 28 декабря 2019 года, поэтому 5-летний срок исковой давности не нарушен.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 149, пункту 1 статьи 270 Налогового кодекса (в редакции от 10 декабря 2008 года) ТОО «ФМ[...]» обязано было сдавать декларации за 2016 год не позднее 31 марта 2016 года по КПН, не позднее 15 февраля 2016 года по НДС.

При таких обстоятельствах, в соответствии с подпунктом 1) статьи 315 и с подпунктом 1) статьи 424 Налогового кодекса (в редакции от 25 декабря 2017 года), Департамент в ходе проверки был вправе начислять налоги за 2016 год, то есть в пределах срока исковой давности.

Тем самым, отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства заявителя.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 ноября 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 16 февраля 2021 года по данному делу оставить в силе.

Ходатайство представителя заявителя А[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Боровик М.Г.

Судьи Ералиева Б.Р.

Салий В.В.

Копия верна: Судья

Ералиева Б.Р.