ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 года №6003-25-00-2к/3434 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Айтжанова К.Р., судей Косанова Н.О., Жумагуловой Н.А.,

с участием представителя истца государственного учреждения «Аппарат акима Западно-Казахстанской области» Хамитовой Ш.С., представителя ответчика индивидуального предпринимателя Рахимова Оразхана Каиржановича - Круглова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску государственного учреждения «Аппарат акима ЗападноКазахстанской области» к индивидуальному предпринимателю Рахимову Оразхану Каиржановичу о признании недобросовестным участником государственных закупок,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Специализированного межрайонного экономического суда ЗападноКазахстанской области от 17 января 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с иском, государственное учреждение (далее - ГУ) «Аппарат акима Западно-Казахстанской области» просило признать индивидуального предпринимателя (далее - ИП) Рахимова О.К. недобросовестным участником государственных закупок, мотивируя свои требования неисполнением ответчиком обязательств по Договору.

Решением Специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 17 января 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 апреля 2025 года, иск удовлетворен. ИП Рахимов О.К. признан недобросовестным участником государственных закупок, разрешен вопрос о судебных расходах.

Не соглашаясь с судебными актами, в кассационной жалобе представитель ответчика просит их отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, представителя истца, возражавшего против ее удовлетворения, изучив доводы жалобы, суд полагает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению в силе по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются

существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по данному делу не допущено.

4 мая 2024 года между ГУ «Аппарат акима Западно-Казахстанской области» (Заказчик) и ИП Рахимов О.Р. (Поставщик) заключен договор о государственных закупках услуг №27 (далее - Договор) на общую сумму 9 650 000 тенге, согласно которому Поставщик обязался оказать услуги по обучению членов избирательных комиссий и других участников избирательного процесса до 31 декабря 2024 года. Срок действия Договора до 31 декабря 2024 года.

Технической спецификации предусмотрено, что необходимо реализовать мероприятия по повышению правовой грамотности и электоральной культуры 1105 участников - членов избирательных комиссий всех уровней. Семинар-тренинг проводится на основании программы проведения занятий по обучению (далее - план, программа), согласованной с Территориальной избирательной комиссией Западно-Казахстанской области не позднее, чем за 7 календарных дней до начала обучения. Поставщику услуг необходимо в каждом районе области и в городе Уральск организовать место для проведения обучения, приспособленное для проведения подобного рода мероприятий на основании Приложения № 1.

Место для проведения обучения должно включать помещение для проведения деловой игры и аудитории (по 20-25 человек) для проведения обучения (тренингов) по группам. Помещения должны быть оборудованы спич-трибуной для выступления, исправной музыкальной аппаратурой (микрофоны стационарные и переносные, колонки, микшеры для обработки звука), проектором с экраном/ интерактивной панелью для демонстрации фильмов и слайдов, ноутбуком, а также флипчартами и разноцветными маркерами для работы лекторов. Поставщик должен обеспечить всех участников семинара канцелярскими принадлежностями, предоставить участникам семинара методические материалы по обучению (слайды, законы, инструкции, правила, видеоролики, буклеты, раздаточный материал от каждого лектора по своей теме, в бумажном или электронном варианте, и т.д.), обеспечить участников обучения негазированной бутилированной питьевой водой и стаканами для одноразового использования, с организацией 2-х разового перерыва (не менее 20 минут) для отдыха и кофе-брейка с горячим чаем/кофе и легкими закусками для перекуса.

Кроме того, технической спецификацией определены требования к теме занятий и содержанию плана.

Согласно учебно-тематическому плану период проведения занятий предусмотрен с 17 по 25 декабря 2024 года.

Между тем, занятия не состоялись, учебная программа проведения занятий по обучению 1105 членов избирательных комиссий на согласование предоставлена не была.

Установлено, что программа проведения занятий на согласование представлена ответчиком посредством портала государственных закупок только 9 декабря 2024 года, то есть после подачи иска в суд (11 ноября 2024 года).

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суды правомерно руководствовались требованиями статей 272, 273 Гражданского кодекса Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и условиями Договора.

Поскольку обязательства по Договору не исполнены по вине ответчика, соответственно, его недобросовестность нашла свое подтверждение.

Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций и не указывают на существенные нарушения норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов. Судами юридически значимые обстоятельства установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, статьи 452 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Специализированного межрайонного экономического суда Западно-Казахстанской области от 17 января 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Западно-Казахстанского областного суда от 15 апреля 2025 года оставить в силе, кассационную жалобу представителя ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий:

К. Айтжанов Н. Косанов Н. Жумагулова

Судьи: