ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 января 2023 года 6001-23-00-6ап/1748

город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

при участии представителей: истца ТОО «С[...]» – К[...],

ответчиков ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» – Ю[...], Б[...], КГУ «Школа-лицей №35 имени Т[...] акимата города Астаны» – А[...],

заинтересованных лиц РГУ «Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» – М[...], РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по городу Астане» – Ш[...], а также ИП Х[...] – К[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ТОО «С[...]» к ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны, КГУ «Школа-лицей №35 имени Т[...] акимата города Астаны» о признании протокола об итогах конкурса №6961262-ОК1 от 15 марта 2022 года незаконным и его отмене

по кассационной жалобе представителя истца на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 8 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда (СКАД) города Астаны от 2 августа 2022 года

УСТАНОВИЛА:

22 февраля 2022 года ГУ «Управление активов и государственных закупок города Астаны» объявило конкурс по государственным закупкам по организации обеспечения питания детей, обучающихся в школе-лицее №35 имени Т[...] акимата города Астаны.

Участники: ТОО «С[...]», ИП Т[...], ИП

К[...], ИП Х[...], ИП М[...]

15 марта 2022 года протоколом об итогах конкурса № 6961262-ОК1 победителем признано ИП Х[...], истец определен потенциальным поставщиком, занявшим четвертое место.

Не согласившись с вышеназванным протоколом, 24 марта 2022 года истец направил в адрес РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по городу Астана» (ДВГА) обращение №18, в котором сообщал о нарушениях, допущенных при проведении конкурса.

31 марта 2022 года истцу предоставлен ответ №ДВГА-1-09/1197-И о том, что указанные в обращении доводы истца не нашли подтверждения. 4 апреля 2022 года истец направил обращение о нарушениях при рассмотрении заявок и подведении итогов конкурса в адрес РГУ «Комитет внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (КВГА).

19 апреля 2022 года КВГА направлен ответ №КВГА-03-КВ/ЗТ-3-762, которым истцу сообщено о несостоятельности его доводов.

25 апреля 2022 года истец, не соглашаясь с результатами конкурса и ответами ДВГА, КВГА, обратился в суд с вышеназванным иском.

Решением СМАС от 8 июня 2022 года, оставленным без изменения постановлением СКАД суда города Астаны от 2 августа 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

Оспаривая эти судебные акты, представитель истца в кассационной жалобе просит отменить их и вынести новое решение об удовлетворении иска. По его мнению, суды предыдущих инстанций нарушили нормы материального и процессуального права, а также обстоятельства дела не исследованы в полном объеме и им не дана надлежащая оценка.

Представители ответчиков и заинтересованных лиц считают оспариваемые истцом судебные акты законными и обоснованными, просили оставить их без изменения.

Представитель КГУ «Школа-лицей №35 имени Т[...] акимата города Астаны» сообщил, что ввиду настоящих судебных тяжб услуги по организации обеспечения питания детей по сей день оказывает истец, с победителем конкурса договор о государственных закупках не заключен.

Надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания заинтересованные лица – индивидуальные предприниматели К[...], Т[...], М[...] на него не явились, что согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (АППК) не препятствует его проведению.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (ГПК), если иное не установлено настоящей статьей. Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Изучив материалы и обстоятельства дела, заслушав участников судебного заседания, судебная коллегия приходит к выводу, что таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Доводы кассационной жалобы по смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в административном иске, апелляционной жалобе, а также пояснениям представителя истца, участвовавшего в судебном заседании. Эти доводы предметно изучены судами предыдущих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Каких-либо новых аргументов, которые могли

бы послужить правовым основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов, кассатор не привел.

Согласно части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным для постановления суда апелляционной инстанции.

Часть вторая статьи 426 ГПК предусматривает, что при оставлении апелляционных жалоб, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

При верно установленных судами обстоятельствах дела отсутствует необходимость дополнительно обосновывать их аргументированные выводы, поскольку судебная коллегия соглашается с ними. Обстоятельства дела ими выяснены в объеме, достаточном для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

В этой связи отсутствуют правовые основания для отмены либо изменения оспариваемых кассатором судебных актов, как и нет оснований для удовлетворения его кассационной жалобы.

Руководствуясь частями первой и четвертой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 8 июня 2022 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 2 августа 2022 года по данному административному делу оставить в силе, кассационную жалобу представителя ТОО «С[...]» – без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий судья

Судьи