6001-23-00-6ап/32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей – Альжанова Г.У., Данияровой Ш.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к акиму Елтайского сельского округа Карасайского района (далее – аким) о признании незаконным решения акима от 8 июня 2015 года о предоставлении К[...] на праве возмездного землепользования (аренды) земельного участка,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 18 мая 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 1 сентября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. Иск мотивирован тем, что оспариваемым решением К[...] незаконно предоставлен земельный участок, относящийся к землям общего пользования и преграждающий истцу проезд со стороны улицы Мыктыбекова.

Решением специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 18 мая 2022 года иск оставлен без удовлетворения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 1 сентября 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с состоявшимися по делу судебными актами, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Ходатайство участников процесса о рассмотрении дела посредством использования технических средств связи удовлетворению не подлежит, поскольку дело назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда

Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были надлежаще извещены.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, пришла к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела допущены.

Из материалов дела следует, что истец является собственником земельного участка, площадью 0,1411 га, расположенного по адресу: Алматинская область, [...], с кадастровым номером [...], целевым назначением «для ведения личного подсобного хозяйства».

Решением акима №06-136 от 8 июня 2015 года К[...] во временное возмездное землепользование предоставлен земельный участок, площадью 0,0545 га, расположенный по адресу: Алматинская область, [...] , с кадастровым номером [...], целевым назначением «для ведения личного подсобного хозяйства».

Земельные участки К[...] и К[...] являются смежными.

Оставляя иск без удовлетворения, местные суды пришли к выводу о том, что оспариваемое решение вынесено на основании положительного заключения земельной комиссии Карасайского района от 17 февраля 2015 года, и в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Вместе с тем суды при разрешении спора по существу не учли следующие обстоятельства.

В соответствии с частью пятой статьи 136 АППК лицо, не участвовавшее в административной процедуре, права, свободы и законные интересы которого затрагиваются административным актом, вправе подать иск в суд в течение месяца со дня, когда лицо узнало или могло узнать о принятии административного акта, но не позднее одного года со дня его принятия.

Из обстоятельств спора следует, что истец не является участником административной процедуры, поскольку право землепользования предоставлено К[...] на смежный земельный участок. Оспариваемое решение вынесено 8 июня 2015 года, соответственно срок на подачу иска об его оспаривании для лица, не участвовавшего в административной процедуре его принятия, в том числе и для истца, истек 8 июня 2016 года.

Предусмотренный вышеуказанной нормой статьи 136 АППК годичный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

В соответствии с частью восьмой статьи 136 АППК невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для возвращения иска.

Местные суды в нарушение вышеуказанных положений процессуального закона восстановили истцу срок, являющийся пресекательным, и рассмотрели по существу иск, подлежащий возврату.

Согласно подпункту 15) части второй статьи 138 АППК суд (судья) выносит определение о возвращении иска в случае отказа судом в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Из части третьей статьи 138 АППК следует, что возврат иска по подпункту 15) части второй настоящей статьи препятствует повторному обращению с иском в суд к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

При изложенных обстоятельствах судебные акты подлежат отмене, а административный иск – возврату.

Принимая во внимание, что судебные акты отменяются не по доводам кассатора, кассационная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 6) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда №2 Алматинской области от 18 мая 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 1 сентября 2022 года по данному делу отменить.

Административный иск К[...] к акиму Елтайского сельского округа Карасайского района о признании незаконным решения акима от 8 июня 2015 года о предоставлении К[...] на праве возмездного землепользования (аренды) земельного участка, возвратить.

Кассационную жалобу К[...] оставить без удовлетворения. С. Баймаханов Г. Альжанов Ш. Даниярова Ш.Даниярова

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья