ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 декабря 2025 года № 6003-25-00-4к/2030 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Назаровой А.Ж., Касымова М.А.,

с участием истца Нуркеновой Р.А., представителя ответчика Ниязбековой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Нуркеновой Рысты Акимовны к республиканскому государственному учреждению «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по городу Алматы» (далее - Департамент) с привлечением заинтересованного лица - коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская поликлиника № 6» Управления общественного здравоохранения города Алматы (далее - Поликлиника №6) о признании незаконным и отмене акта медико-социальной экспертизы №1241562-2138 от 24 октября 2024 года, возложении обязанности на ответчика усилить группу инвалидности по трудовому увечью с переходом с третьей группы инвалидности на вторую группу инвалидности,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 4 июня 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Нуркенова Р.А. обратилась в суд к Департаменту с вышеуказанным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 января 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 4 июня 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильную оценку обстоятельств дела, просит отменить их, вынести новое решение об удовлетворении иска.

Выслушав пояснения истца Нуркеновой Р.А., поддержавшую доводы жалобы, возражения представителя ответчика Ниязбековой Р.С, изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд по административным делам приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Из материалов дела следует, что истец является инвалидом 3 группы с диагнозом: ЦВЗ. Дисциркуляторная энцефалопатия смешанного генеза (сосудистого, гипертонического, посттравматическая). Внутричерепная гипертензия. Последствия после перенесенного ОНМК в проекции наружнойкапсулы правого полушария головного мозга (2017г.). Левосторонний гемисиндром Последствия перенесенной закрытойчерепномозговой травмы (1986г). Астено-невротический синдром.

30 сентября 2024 года решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы иск Нуркеновой Р.А. к Департаменту и Поликлинике №6 о принуждении удовлетворен частично.

Суд возложил на Поликлинику № 6 обязанность выдать направление на прохождение Нуркеновой Р.А. медико-социальную экспертизу № 1 в Городской поликлинике № 10 Управления общественного здравоохранения города Алматы на досрочное усиление группы инвалидности с трудовым увечьем.

Решение суда приведено к немедленному исполнению.

В удовлетворении иска в части требований к Департаменту отказано.

Во исполнение вышеназванного решения суда 22 октября 2024 года Поликлиникой №6 истцу выдано заключение формы №31/у врачебноконсультационной комиссии (далее - ВКК) на медико-социальную экспертизу (далее - МСЭ) на предмет досрочного усиления группы инвалидности с трудовым увечьем.

24 октября 2024 года истец обратилась к ответчику с заявлением на проведение МСЭ по вопросу повторного установления инвалидности, с целью усилить группу инвалидности по трудовому увечью с переходом с третьей группы инвалидности на вторую группу инвалидности.

24 октября 2024 года ответчиком составлен акт МСЭ №1241562-2138, согласно которому инвалидность истцу по трудовому увечью с переходом с третьей группы инвалидности на вторую группу инвалидности не установлена. После чего Нуркенова Р.А. обратилась в суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела и разрешении его по существу суды исходили из ниже следующий положений.

В силу пункта 2 Правил проведения медико-социальной экспертизы, утвержденных приказом Заместителя Премьер-Министра - Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года №260 (далее - Правила), МСЭ проводится территориальными подразделениями Комитета труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Согласно пункту 59 Правил, основанием для установления второй группы инвалидности или категории ребенок с инвалидностью второй группы является стойкое выраженное нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к выраженному ограничению способности одной из следующих категорий жизнедеятельности либо их сочетанию:

• 1. к самообслуживанию второй степени;
• 2. к передвижению второй степени;
• 3. к трудовой деятельности (трудоспособности) второй степени;
• 4. к обучению второй степени;
• 5. к ориентации второй степени;
• 6. к общению второй степени;
• 7. к контролю за своим поведением второй степени.

В целях всестороннего и объективного рассмотрения дела судом первой инстанции назначена комиссионная судебная медико-социальная экспертиза, производство которой поручено РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Алматинской области».

На разрешение экспертов поставлен вопрос о наличии оснований для усиления группы инвалидности по трудовому увечью с переходом с третьей группы инвалидности на вторую группу инвалидности в отношении истца.

Из заключения РГУ «Департамент Комитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по Алматинской области» от 15 января 2025 года следует что, по данным объективного осмотра, анализа представленных медицинских документов (выписки из историй болезни, результаты обследований, заключения специалистов), у Нуркеновой Р.А. были выявлены стойкие, умеренно выраженные нарушения функций организма, приводящие к ограничениям жизнедеятельности что, является основанием для установления 3 группы инвалидности, оснований для усиления группы инвалидности нет.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, нижестоящие суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Приведенным истцом доводам судами дана надлежащая правовая оценка, все доводы были предметом тщательного исследования. Новых доводов, заслуживающих внимание, в обоснование требований не приведено. Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 29 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Алматы от 4 июня 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Нуркеновой Рысты Акимовны оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Нурлыбаева Д.Н.

Судьи:

Назарова А.Ж.

Касымов М.А.