6001-20-00-3г/5444

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 октября 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство ГУ «Департамент полиции Карагандинской области» о пересмотре в кассационном порядке решения районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 19 марта 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 мая 2020 года по гражданскому делу по заявлению А[...] к ГУ «Департамент полиции Карагандинской области» о признании решения и действий незаконными,

у с т а н о в и л :

А[...] обратился с суд с заявлением о признании незаконными решения и действий ГУ «Департамент полиции Карагандинской области» ( далее – Департамент полиции ) о прекращении пенсионных выплат за выслугу лет и истребовании пенсионных выплат, осуществлённых за период с 28 по 30 ноября 2018 года.

Решением районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 19 марта 2020 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 мая 2020 года, заявление удовлетворено:

• признано незаконным прекращение Департаментом полиции пенсионных выплат за выслугу лет в пользу А[...] с 01 декабря 2018 года;

• признано незаконным истребование у А[...] пенсионных выплат в сумме 8155 тенге, осуществлённых ему за период с 28 по 30 ноября 2018 года;

• в возмещение уплаченной государственной пошлины с Департамента полиции в пользу А[...] взысканы 796 тенге.

В ходатайстве Департамент полиции приводит доводы о нарушении судами норм материального права, просит отменить вышеназванные судебные акты, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления А[...]

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан ( далее – ГПК ) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконных судебных актов.

По делу установлено, что А[...] с 22 апреля 1994 года состоял на службе в органах внутренних дел Республики Казахстан на различных должностях.

В силу пункта 1 статьи 64 Закона «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» ( далее – Закон № 105-V ) сотрудники правоохранительных органов имеют право на пенсионные выплаты за выслугу лет: - имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах не менее двадцати пяти лет и достигшие установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на службе при увольнении

со службы; - имеющие выслугу на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах не менее двадцати пяти лет, уволенные по сокращению штатов или собственному желанию или состоянию здоровья; - имеющие общий трудовой стаж двадцать пять и более лет, из которых не менее двенадцати лет и шести месяцев составляют непрерывная воинская служба, служба в специальных государственных и правоохранительных органах, и уволенные по достижении установленного законодательством Республики Казахстан предельного возраста состояния на воинской службе, службе в специальных государственных и правоохранительных органах либо по сокращению штатов или состоянию здоровья.

А[...], имеющему выслугу на службе в правоохранительных органах не менее двадцати пяти лет, в 44-летнем возрасте, то есть до достижения им предельного возраста состояния на службе, осуществлялись пенсионные выплаты на основании подпункта 2) пункта 1 статьи 64 Закона № 105-V.

Приказом Департамента полиции от 09 марта 2017 года № 69 л/с на основании подпункта 5) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан № 380-IV ЗРК «О правоохранительной службе» ( далее – Закон № 380-IV ЗРК ) А[...], занимавший должность госавтоинспектора отделения регистрационноэкзаменационной работы отдела административной полиции Управления внутренних Абайского района Департамента полиции, уволен из органов внутренних дел в запас В[...] Республики Казахстан с постановкой на воинский учёт по собственному желанию в звании майора полиции. На день увольнения его выслуга лет в календарном исчислении составляла 22 года 8 месяцев 5 дней.

Вступившим в законную силу приговором Абайского районного суда города Караганды от 04 июня 2018 года А[...] осужден по части 2 статьи 369 Уголовного кодекса Республики Казахстан ( далее – Уголовный кодекс ), и ему назначено наказание в виде трёх лет ограничения свободы с пожизненным лишением права занимать должности на государственной службе, с лишением специального звания майора полиции. А[...] признан виновным в совершении в период исполнения служебных обязанностей в феврале-апреле 2016 года уголовного правонарушения – служебного подлога с использованием служебных полномочий в целях извлечения выгод и преимуществ для себя и других лиц с причинением вреда путём внесения заведомо ложных сведений в официальные документы, повлекшего незаконную регистрацию транспортного средства.

Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 14 декабря 2018 года № 358 л/с А[...] лишён специального звания майора полиции с 28 ноября 2018 года.

25 декабря 2018 года Департаментом полиции А[...] уведомлён о лишении специального звания майора полиции, утрате права на пенсионные выплаты за выслугу лет и их прекращении с 28 ноября 2018 года, а также необходимости возврата выплаченных ему пенсионных выплат с 28 по 30 ноября 2018 года на общую сумму 8155 тенге.

Судом № 2 Казыбекбийского района удовлетворение заявления мотивировано указанием на то, что ограничение права А[...] на получение пенсии за выслугу лет путём прекращения выплат ввиду лишения судом специального звания после увольнения с правоохранительной службы нарушает его право на социальное обеспечение, предусмотренное статьёй 39 Конституции Республики Казахстан. Отмечено, что прежнее решение Департамента полиции о назначении пенсионных выплат за выслугу лет не отменено и Законом № 105-V не предусмотрено их прекращение в связи с позже состоявшимся приговором. По мнению суда, прекращение пенсионных выплат по выслуге лет для лица, лишённого приговором лишь специального звания, является дополнительным наказанием, что противоречит части 2 статьи 2 УК.

Выводы суда первой инстанции признаны Карагандинским областным судом основанными на правильном применении норм материального права.

Заявитель ходатайства, ссылаясь на положения пункта 1 статьи 64, пункта 4 статьи 65 Закона № 105-V, обращает внимание на то, что правом на пенсионные выплаты за выслугу лет обладают сотрудники правоохранительных органов, и в размер денежного содержания включается их должностной оклад, оклад (доплата) по воинскому (специальному) званию, классному чину, установленному квалификационному классу.

Отмечает, что согласно подпункту 9) статьи 1 Закона № 380-IV ЗРК сотрудником правоохранительного органа является гражданин Республики Казахстан из числа работников правоохранительных органов, которому присвоены специальное звание или классный чин либо установлен квалификационный класс. В связи с этим, по мнению автора ходатайства, назначение А[...], совершившему в период прохождения службы в органах внутренних дел уголовное правонарушение против интересов государственной службы, дополнительного наказания в виде лишения специального звания майора полиции влечёт правовые последствия в виде утраты им статуса сотрудника правоохранительного органа и, соответственно, права на пенсионные выплаты по выслуге лет.

Считая вышеизложенные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство ГУ «Департамент полиции Карагандинской области» о пересмотре в кассационном порядке решения районного суда № 2 Казыбекбийского района города Караганды от 19 марта 2020 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 20 мая 2020 года с делом для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Е.Исмаилов

Судья

Копия верна.