6кг-6-22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К., судей Джолдасбекова Н.У., Омарбековой М.Ж.,

с участием прокурора Т[...],

представителя Товарищества с ограниченной ответственностью «НЧ[...]», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении К[...],

представителей Восточно-Казахстанского филиала республиканского государственного учреждения «Национальный банк Республики Казахстан» (далее - Банк) К[...], Б[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «НЧ[...]» (далее - Товарищество), предусмотренном пунктом 2) статьи 251 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП), поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан,

Постановлением суда района Алтай Восточно-Казахстанской области от 21 июня 2021 года Товарищество привлечено к ответственности по пункту 2) статьи 251 КоАП с наложением взыскания в виде штрафа в размере 3 364 476 тенге (размер штрафа сокращен на 30% от суммы основного штрафа – 4 806 394 тенге).

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 июля 2021 года постановление суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба Товарищества – без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан просит изменить судебные акты ввиду нарушения единообразия в толковании и применении норм права. А именно, не оспаривая квалификацию действий Товарищества, считает, что судом неправильно снижен размер административного штрафа на 30% при наложении взыскания, в нарушение требований части 2 статьи 829-11 и абзаца 1 части 1 статьи 44 КоАП.

В отзыве на протест прокурора Товарищество просит судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении протеста отказать. Поскольку штраф в размере 3 364 476 тенге уплачен полностью, а законодательство не предусматривает возможность пересмотра добровольно уже исполненных судебных актов.

Заслушав выступление прокурора, поддержавшего доводы протеста, представителей Банка, согласных с доводами протеста, представителя Товарищества, просившего протест прокурора оставить без удовлетворения, судебная коллегия по уголовным делам приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда: 1) исполнение принятого постановления может привести к тяжким необратимым последствиям для жизни, здоровья людей либо для экономики и безопасности Республики Казахстан; 2) принятое постановление нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы; 3) принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются.

В соответствии с пунктом 2) статьи 251 КоАП невыполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом требования репатриации национальной и (или) иностранной валюты, совершенное в виде незачисления национальной и (или) иностранной валюты на банковские счета в уполномоченных банках – влечет штраф в размере двадцати процентов от суммы незачисленной национальной и (или) иностранной валюты, но не более двух тысяч месячных расчетных показателей (далее - МРП).

Как следует из материалов дела, 17 ноября 2008 года между Товариществом и компанией «REHATI MANAKE XINJIANG MEILITIANYE TRADE CO LTD» (КНР, далее – Нерезидент) заключен контракт № 55 на покупку кормоуборочного комбайна на сумму 111 115 долларов США. Первоначальный срок репатриации установлен 210 календарных дней. В последующем срок репатриации продлен до 8 декабря 2020 года (на основании заключенных дополнительных соглашений к контракту).

Нерезидентом в период с 1 февраля 2011 года по 12 марта 2013 года произведена поставка товаров на общую сумму 54 101 долларов США.

Сумма неисполненных обязательств на момент истечения срока репатриации составила 57 014 долларов США, что составляет 24 031 971 тенге.

Выводы суда о наличии в действиях Товарищества состава административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2) статьи 251 КоАП, являются правильными, основаны на совокупности доказательств, исследованных в судебном заседании, в протесте не оспариваются.

Действия Товарищества правильно квалифицированы по пункту 2) статьи 251 КоАП.

Вместе с тем доводы протеста о неправильном снижении размера штрафа на 30% при наложении взыскания являются обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 55 КоАП административное взыскание за административное правонарушение налагается в пределах, предусмотренных в статье Особенной части КоАП за данное административное правонарушение, в точном соответствии с положениями КоАП.

В соответствии с частью 1 статьи 44 КоАП административный штраф есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях Особенной части КоАП, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя (далее – МРП), устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении. В случаях, предусмотренных в статьях Особенной части КоАП, размер штрафа выражается в процентах.

В части 2 статьи 44 КоАП установлены пределы размеров административного штрафа в зависимости от категории субъекта, подлежащего привлечению к административной ответственности в кратном отношении к МРП.

Санкция статьи 251 КоАП предусматривает взыскание в виде штрафа в размере двадцати процентов от суммы незачисленной национальной и (или) иностранной валюты, но не более двух тысяч МРП.

Однако суд первой инстанции при назначении Товариществу административного взыскания по пункту 2) статье 251 КоАП в виде штрафа и сокращая его размер на 30% ошибочно сослался на часть 2 статьи 819 КоАП и указал, что при установлении смягчающих обстоятельств, судья вправе сократить размер штрафа, налагаемого на лицо, но не более чем на 30% от общей суммы штрафа.

Ссылка суда на указанную норму закона является необоснованной, так как данная статья относится к главе 43 КоАП и применима при рассмотрении дела государственным органом.

Сокращение штрафа судом предусмотрено частью 2 статьи 829-11 КоАП при исчислении административного штрафа в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 44 КоАП, но не более чем на тридцать процентов от общей суммы штрафа.

Абзац части 1 статьи 44 КоАП определяет возможность наложения штрафа в размере, соответствующем определенному количеству МРП, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела.

Таким образом, из смысла положения части 2 статьи 829-11 КоАП сокращение штрафа на 30% возможно, когда штраф налагается в МРП.

С учетом того, что сумма неисполненных Товариществом обязательств на момент истечения срока репатриации составила 57 014 долларов США, что в пересчете на тенге составляет 24 031 971 тенге, то сумма штрафа, подлежащая взысканию, составляет 20% от указанной суммы, что составляет 4 806 394 тенге.

В связи с необеспечением единообразия в толковании и применении норм права на основании подпункта 3) части 5 статьи 851 КоАП судебная коллегия по уголовным делам приходит к выводу о необходимости изменения опротестованных судебных актов в части наложения административного взыскания.

Таким образом, поскольку судом взыскан с Товарищества административный штраф в размере 3 364 476 тенге, то следует увеличить размер административного штрафа до 4 806 394 тенге. Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 2) статьи 840, статьей 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление суда района Алтай Восточно-Казахстанской области от 21 июня 2021 года и постановление судебной коллегии по уголовным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 21 июля 2021 года изменить.

Увеличить размер взысканного с Товарищества с ограниченной ответственностью «НЧ[...]» административного штрафа до 4 806 394 (четыре миллиона восемьсот шесть тысяч триста девяносто четыре) тенге.

В остальной части судебные акты оставить без изменения. Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи Н. Джолдасбеков

М. Омарбекова М. Омарбекова

Копия верна