ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 сентября 2025 года 6003-25-00-4к/308 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей – Едрисовой Г.М., Касымова М.А.,

рассмотрев с участием представителя ответчика Танцарова Б.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Атамбаева Дастана Патхановича к республиканскому государственному учреждению «Войсковая часть 44736 Министерства обороны Республики Казахстан» (далее – Войсковая часть) об оспаривании решения жилищной комиссии,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда области Абай (далее - СМАС) от 29 января 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай (далее - СКАД) от 24 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Атамбаев Д.П. обратился в суд с административным иском к Войсковой части, в котором просил признать незаконным и отменить решение жилищной комиссии № 14 от 9 сентября 2024 года и обязать принять благоприятный административный акт о назначении единовременных жилищных выплат (далее - ЕЖВ) за период со дня поступления на воинскую службу до 31 декабря 2017 года.

Решением СМАС от 29 января 2025 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением СКАД от 24 апреля 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит судебные акты отменить, вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судами неправильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушены нормы материального права, что повлекло неправильное разрешение спора.

Истец был надлежащим образом извещен о дате, месте и формате рассмотрения его кассационной жалобы, однако по неизвестным причинам в суд не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения. Заслушав пояснения представителя ответчика, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Установлено, что с 11 августа 2008 года по 20 декабря 2022 года истец проходил воинскую службу по контракту в Войсковой части.

На основании протокольного решения жилищной комиссии №7 от 21 июня 2013 года истец был признан нуждающимся в жилье, однако служебным жильем не был обеспечен и в период с 1 января 2018 года по 20 декабря 2022 года получал текущие жилищные выплаты.

На основании приказа Министра обороны Республики Казахстан №82СҚ от 2 декабря 2022 года, приказом командира Войсковой части №284 от 20 декабря 2022 года Атамбаев Д.П. был исключен из списка личного состава части и направлен для дальнейшего прохождения воинской службы в распоряжение министра внутренних дел.

Обжалуемым решением жилищной комиссии истцу отказано в выплате ЕЖВ за период с августа 2008 года по декабрь 2022 года.

Ссылаясь на незаконность решения, Атамбаев Д.П. обратился в суд с

рассматриваемыми требованиями.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, нижестоящие суды, руководствуясь пунктом 5 статьи 101-2 Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон), в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пришли к правильному выводу, что реализация права на получение ЕЖВ военнослужащими возможно исключительно при увольнении с воинской службы.

Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» увольнение военнослужащего с воинской службы производится в связи с переходом на государственную службу или в государственные учреждения, за исключением перевода в правоохранительные или специальные государственные органы Республики Казахстан.

Статьей 3 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» предусмотрено, что к правоохранительным органам относятся органы прокуратуры, внутренних дел, государственной противопожарной службы, антикоррупционная служба и служба экономических расследований, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Установлено, что истцом осуществлен перевод в правоохранительные органы, а не переход на государственную службу или в государственные учреждения, в связи с чем не произведено увольнение истца с воинской службы.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для выплаты истцу ЕЖВ, которая возможна исключительно при увольнении с воинской службы.

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы нижестоящих судов, которые подробно и обоснованно изложены в оспариваемых судебных актах. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Учитывая вышеуказанное, а также отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, кассационный суд считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 29 января 2025 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 24 апреля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий Д.Абдугалиев

Судьи Г.Едрисова

М.Касымов