6001-24-00-6ап/1426

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей –Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием истца Измухановой А.Ж., представителя истца Филатовой С.В.,

представителя ответчика Акжанова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Измухановой Айганым Жасталаповны к государственному учреждению «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в назначении пенсионных выплат за выслугу лет по линии МВД РК, об обязывании назначить пенсионные выплаты,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Филатовой С.В. на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Измуханова А.Ж. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что отказ Департамента в назначении пенсионных выплат за выслугу лет является незаконным, поскольку на момент прекращения трудовых отношений стаж работы в правоохранительных органах составил 19 лет 9 месяцев 29 дней, что согласуется с требованиями статей 60 и 64 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон).

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска. Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что с 27 января 1994 года по 26 ноября 2013 года Измуханова А.Ж. проходила службу в органах внутренних дел (далее - ОВД) на различных должностях.

В 2012 году истец достигла предельного возраста пребывания на службе в ОВД.

На основании ее рапорта решением комиссии Департамента от 25 декабря 2012 года, последней продлен срок службы в ОВД на два года.

Согласно выписке из приказа начальника Департамента №793 л/с от 26 ноября 2013 года истец уволена из ОВД РК в запас в соответствии с подпунктом 12) (грубое нарушение служебной дисциплины), подпунктом 13) (совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе».

Выслуга лет на момент увольнения составила в календарном исчислении 19 лет 9 месяцев 29 дней (в льготном исчислении выслуги лет не имелось).

Трудовой стаж до поступления на службу в календарном исчислении составил 11 лет 2 месяца 13 дней (в льготном исчислении не имелось). Общий трудовой стаж составил в календарном исчислении 31 год 12 дней (в льготном исчислении не имелось). Вступившим в законную силу приговором Темиртауского городского суда Карагандинской области от 19 мая 2014 года Измуханова А.Ж. осуждена по статье 311 части 4 пункт «г» Уголовного Кодекса Республики Казахстан (далее - УК) к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества с лишением права занимать должности на государственной службе на 5 лет с применением статьи 72 УК с отсрочкой исполнения наказания на 5 лет.

29 мая 2023 года истец обратилась в Департамент с заявлением о начислении пенсионных выплат за выслугу лет.

Ответом Департамента от 13 июня 2023 года в начислении пенсионных выплат за выслугу лет истцу отказано.

3 июля 2023 года Измуханова А.Ж. обжаловала ответ Департамента в вышестоящий орган - Министерство внутренних дел Республики Казахстан. Жалоба оставлена без удовлетворения, о чем заявителю сообщено мотивированным ответом от 25 июля 2023 года.

Не соглашаясь с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении иска, местные суды пришли к следующему выводу. Категорирование граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат по достижении ими определенного возраста, определялось статьями 10 и 11 Закона.

Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе» определены особые условия и требования к прохождению службы, при надлежащем исполнении которых, государством предоставляются особые льготы, в том числе, право на пенсионные выплаты по выслуге лет.

Судами дана надлежащая правовая оценка статусу истца, которая впервые обратилась за назначением пенсии по выслуге лет только в 2023 году, будучи уволенной в 2013 году за совершение дискредитирующего поступка, что исключает применение к ней положений статьи 64 Закона.

Согласно указанной нормы право на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, которые при наличии необходимого трудового стажа, уволены по основаниям: достижения предельного возраста состояния на службе, по сокращению штатов или собственному желанию, или состоянию здоровья либо при ликвидации правоохранительного органа.

При указанных обстоятельствах местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что по отношению к истцу, совокупности оснований к назначению пенсионных выплат не имеется.

Основания и мотивы принятого судами решения подробно изложены в судебных актах местных судов с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению. Указанные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Филатовой С.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев Копия верна. Судья Ш. Даниярова