6001-24-00-6ап/1426

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У.,

судей –Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием истца И[...], представителя истца Ф[...],

представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску И[...] к государственному учреждению «Департамент полиции Карагандинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным отказа в назначении пенсионных выплат за выслугу лет по линии МВД РК, об обязывании назначить пенсионные выплаты,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Ф[...] на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 марта 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

И[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что отказ Департамента в назначении пенсионных выплат за выслугу лет является незаконным, поскольку на момент прекращения трудовых отношений стаж работы в правоохранительных органах составил 19 лет 9 месяцев 29 дней, что согласуется с требованиями статей 60 и 64 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее – Закон).

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 октября 2023 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 марта 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с вынесенными по делу судебными актами ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что с 27 января 1994 года по 26 ноября 2013 года И[...] проходила службу в органах внутренних дел (далее - ОВД) на различных должностях.

В 2012 году истец достигла предельного возраста пребывания на службе в ОВД.

На основании ее рапорта решением комиссии Департамента от 25 декабря 2012 года, последней продлен срок службы в ОВД на два года.

Согласно выписке из приказа начальника Департамента №793 л/с от 26 ноября 2013 года истец уволена из ОВД РК в запас в соответствии с подпунктом 12) (грубое нарушение служебной дисциплины), подпунктом 13) (совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе».

Выслуга лет на момент увольнения составила в календарном исчислении 19 лет 9 месяцев 29 дней (в льготном исчислении выслуги лет не имелось).

Трудовой стаж до поступления на службу в календарном исчислении составил 11 лет 2 месяца 13 дней (в льготном исчислении не имелось). Общий трудовой стаж составил в календарном исчислении 31 год 12 дней (в льготном исчислении не имелось).

Вступившим в законную силу приговором Темиртауского городского суда Карагандинской области от 19 мая 2014 года И[...] осуждена по статье 311 части 4 пункт «г» Уголовного Кодекса Республики Казахстан (далее - УК) к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества с лишением права занимать должности на государственной службе на 5 лет с применением статьи 72 УК с отсрочкой исполнения наказания на 5 лет.

29 мая 2023 года истец обратилась в Департамент с заявлением о начислении пенсионных выплат за выслугу лет.

Ответом Департамента от 13 июня 2023 года в начислении пенсионных выплат за выслугу лет истцу отказано.

3 июля 2023 года И[...] обжаловала ответ Департамента в вышестоящий орган - Министерство внутренних дел Республики Казахстан. Жалоба оставлена без удовлетворения, о чем заявителю сообщено мотивированным ответом от 25 июля 2023 года.

Не соглашаясь с данным отказом, истец обратилась в суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении иска, местные суды пришли к следующему выводу. Категорирование граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат по достижении ими определенного возраста, определялось статьями 10 и 11 Закона.

Законом Республики Казахстан «О правоохранительной службе» определены особые условия и требования к прохождению службы, при надлежащем исполнении которых, государством предоставляются особые льготы, в том числе, право на пенсионные выплаты по выслуге лет.

Судами дана надлежащая правовая оценка статусу истца, которая впервые обратилась за назначением пенсии по выслуге лет только в 2023 году, будучи уволенной в 2013 году за совершение дискредитирующего поступка, что исключает применение к ней положений статьи 64 Закона.

Согласно указанной нормы право на пенсионные выплаты за выслугу лет имеют сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов, которые при наличии необходимого трудового стажа, уволены по основаниям: достижения предельного возраста состояния на службе, по сокращению штатов или собственному желанию, или состоянию здоровья либо при ликвидации правоохранительного органа.

При указанных обстоятельствах местные суды пришли к обоснованному выводу о том, что по отношению к истцу, совокупности оснований к назначению пенсионных выплат не имеется.

Основания и мотивы принятого судами решения подробно изложены в судебных актах местных судов с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Указанные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в иске и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 27 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 18 марта 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Ф[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий С. Баймаханов Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев Копия верна. Судья Ш. Даниярова