№6001-21-00-6ап/122

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Баймаханова С.У., судей Қайыпжан Н.Ү., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца Т[...],

представителя ответчика С[...],

представителя заинтересованного лица Ж[...]

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску акционерного общества «Социально-предпринимательская корпорация «Ертіс» (далее - общество) к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее - корпорация) с привлечением заинтересованного лица частного судебного исполнителя Ж[...] об отмене приказа от 22 июня 2021 года № 47 и регистрации прекращения деятельности,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 8 сентября 2021 года и постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 12 октября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось в суд с иском к корпорации об отмене приказа от 22 июня 2021 года № 47 и регистрации прекращения деятельности ТОО «КТ[...]» (далее – товарищество). Иск обоснован тем, что корпорацией нарушена процедура ликвидации товарищества, действия по вынесению приказа о ликвидации незаконны, данное юридическое лицо не осуществило процедуру ликвидации согласно действующему законодательству, и не обладает правом ликвидации, поскольку имеет непогашенную кредиторскую задолженность.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 8 сентября 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 12 октября 2021 года решение оставлено без изменения.

Истец в кассационной жалобе просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое судебное решение об удовлетворении иска в полном объеме, указывая, что судом нарушены нормы материального права, выразившиеся в не применении закона, подлежащего применению. В частности, судом не приняты во внимание доводы истца о необходимости прохождения товариществом процедуры ликвидации в соответствии со статьями 50, 51 Гражданского кодекса (далее - ГК). При этом в отношении товарищества и его учредителей возбуждены исполнительные производства о взыскании задолженности перед обществом в солидарном порядке на общую сумму 152 937 656 тенге, которая на сегодняшний день остается непогашенной. Прекращение исполнительных производств приведет к неисполнению судебных актов по взысканию бюджетных средств. Указывает, что солидарные должники допускают возможность избежать оплаты оставшейся задолженности. Учредителями товарищества подан иск о признании договора гарантии о солидарной ответственности недействительным, ссылаясь на то, что гарантия заключена с товариществом, которое согласно оспариваемому приказу ответчика считается ликвидированным.

Представитель истца Т[...], поддержав доводы кассационной жалобы истца, настаивал на пересмотре принятых судебных актов по делу.

Представитель ответчика С[...] просит кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения, а состоявшиеся судебные акты без изменения, поясняя, что согласно статье 68 Закона «О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» товарищество может быть ликвидировано по решению общего собрания его участников или по решению суда. В силу статьи 16 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» (далее - Закон) корпорация осуществила государственную регистрацию прекращения деятельности товарищества на основании решения суда о принудительной ликвидации товарищества, вступившего в законную силу и имеющего обязательную силу на всей территории Республики Казахстан. Считает, что статья 50 ГК применяется при добровольной ликвидации юридического лица, тогда как товарищество принудительно ликвидировано по решению суда. Документы, предоставленные для регистрации прекращения деятельности товарищества, соответствовали требованиям закона и соответствующим Стандартам. При внесении оспариваемого приказа нарушений действующего законодательства также допущено не было.

Заинтересованное лицо частный судебный исполнитель Ж[...], выражая согласие с принятыми судебными актами, просит оставить кассационную жалобу истца без удовлетворения.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика и заинтересованого лица, возражавших против доводов кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие нарушения по данному делу установлены.

Из материалов дела следует, что РГУ «Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка» (далее - Агентство) обратилось в суд с иском о принудительной ликвидации товарищества и поручении осуществления процедуры ликвидации, мотивируя тем, что согласно пункту 4 статьи 2 Закона юридические лица, осуществляющие деятельность по представлению займов гражданам до введения в действие указанного Закона, то есть до 1 января 2020 года, должны пройти учетную регистрацию в Агентстве в срок до 1 июля 2020 года. В случае несоблюдения требования закона микрокредитная организация подлежит принудительной ликвидации. Товарищество не прошло учетную регистрацию в Агентстве до 1 июля 2020 года, в связи этим подлежит принудительной ликвидации.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области (далее – СМЭС ВКО) от 15 января 2021 года иск Агентства удовлетворен, товарищество ликвидировано в принудительном порядке, осуществление процедуры ликвидации возложено на товарищество.

21 июня 2021 года товарищество, не осуществив процедуры ликвидации, обратилось с заявлением к ответчику о его ликвидации на основании решения СМЭС ВКО от 15 января 2021 года.

Приказом ответчика от 22 июня 2021 года № 47 зарегистрирована ликвидация товарищества и внесена запись о ликвидации в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

Общество обратилось в суд с иском к корпорации об отмене приказа от 22 июня 2021 года № 47 и регистрации прекращения деятельности.

Местные суды, отказывая в удовлетворении иска, мотивировали тем, что государственная регистрация принудительной ликвидации товарищества осуществлена законно на основании вступившего в законную силу решения суда.

Выводы местных судов основаны на неправильном применении норм материального права.

Статьей 16 Закона предусмотрено, что регистрирующий орган, получив решение о ликвидации юридического лица, проверяет соблюдение порядка ликвидации, установленного законодательными актами Республики Казахстан, вносит сведения о ликвидации юридического лица в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

При выявлении нарушений порядка ликвидации юридического лица, регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица. Решением СМЭС ВКО от 15 января 2021 года товарищество ликвидировано в принудительном порядке, осуществление процедуры ликвидации возложено на товарищество.

Статьей 50 ГК предусмотрен порядок ликвидации юридического лица (создание ликвидационной комиссии, опубликование объявления, с учетом очередности, определенной статьей 51 ГК, расчет с кредиторами, составление заключительного отчета, утверждение ликвидационного баланса).

Товарищество не исполнило решение СМЭС ВКО от 15 января 2021 года, которым на него возложена обязанность осуществить процедуры ликвидации, предусмотренные законом, то есть статьями 50,51 ГК.

В нарушение требований статьи 16 Закона, ответчиком не проверено соблюдение товариществом порядка ликвидации и вынесен приказ о регистрации его ликвидации с внесением записи о ликвидации в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров. Тогда как при выявлении нарушений порядка ликвидации юридического лица, регистрирующий орган должен был вынести решение об отказе в государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что при установленных по делу обстоятельствах суду следовало удовлетворить заявленный обществом иск.

Учитывая, что местными судами обстоятельства дела установлены полно и правильно, но допущена ошибка в применении норм материального права, то следует отменить оспариваемые судебные акты первой и апелляционной инстанций и вынести новое решение об удовлетворении иска об отмене приказа от 22 июня 2021 года № 47 и регистрации прекращения деятельности.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 8 сентября 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 12 октября 2021 года отменить.

Вынести новое решение: административный иск акционерного общества «Социально-предпринимательская корпорация «Ертіс» к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» об отмене приказа и регистрации прекращения деятельности удовлетворить.

Отменить приказ филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ВосточноКазахстанской области от 22 июня 2021 года № 47 и регистрацию прекращения деятельности ТОО «П[...]».

Кассационную жалобу АО «Социально-предпринимательская корпорация «Ертіс» удовлетворить.

С. Баймаханов

Председательствующий:

Судьи:

Н. Қайыпжан

Г. Нурбаев Копия верна Судья Г. Нурбаев