6001-23-00-6ап/176

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 мая 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Г[...] к частному судебному исполнителю исполнительного округа Карагандинской области Г[...] о признании незаконными действий по отказу в прекращении исполнительного производства и возложении обязанности прекратить исполнительное производство,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца С[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 ноября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Г[...] обратился в суд с административным иском к частному судебному исполнителю исполнительного округа Карагандинской области Г[...] (далее - ЧСИ) о признании незаконными действий по отказу в прекращении исполнительного производства и возложении обязанности прекратить исполнительное производство.

Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 10 октября 2022 года административный иск Г[...] удовлетворён:

• признаны незаконными действия ЧСИ исполнительного округа Карагандинской области Г[...] по отказу в прекращении исполнительного производства № 98/19-35-672 от 18 декабря 2019 года;

• на ЧСИ исполнительного округа Карагандинской области Г[...] возложена обязанность прекратить исполнительное производство № 98/19-35-672 от 18 декабря 2019 года по основаниям предусмотренным пунктом 7 статьи 47 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон).

Разрешён вопрос о взыскании судебных расходов.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 ноября 2022 года решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшееся постановление судебной коллегии.

Кроме того, в дополнении к кассационной жалобе заявитель указал, что апелляционная судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходила из интересов заинтересованного лица С[...], но при этом не приняла во внимание ни пояснения ГАСК, ни интересы истца. При этом в настоящее время кафе не функционирует, помещение закрыто.

Стороны, извещённые надлежащим образом, в суд кассационной инстанции не явились, что в силу части 1 статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не препятствует рассмотрению дела по существу.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемое постановление не подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судом апелляционной инстанции не допущены.

Установлено, что ЧСИ на основании исполнительного документа возбудил исполнительное производство по исполнению решения Темиртауского городского суда от 16 сентября 2019 года, которым на Г[...] возложена обязанность произвести работы по приведению подвального помещения под кафе и домами [...] и [...] в первоначальный вид, по завершению работы по приведению в первоначальный вид выполнить техническое обследование надежности и устойчивости конструкций здания на эксплуатационную пригодность и предоставить заключение истцам.

В рамках данного исполнительного производства, должник Г[...] обратился с заявлением к ЧСИ о том, что исполнил вышеуказанное решение суда, в связи с чем, ЧСИ необходимо прекратить исполнительное производство.

Постановлением от 27 августа 2022 года ЧСИ отказал в удовлетворении заявления истца о прекращении исполнительного производства, так как такие основания отсутствуют.

Также установлено, что Г[...] ранее обращался с аналогичным требованием к ЧСИ и решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 04 марта 2022 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 11 мая 2022 года, в удовлетворении иска отказано.

Указанными судебными актами установлено, что должником представлено ЧСИ Т[...] заключение №23 от 13 ноября 2021 года по обследованию технического состояния строительных конструкций подвальной части кафе «Ням-Ням», что не является Техническим заключением по обследованию надежности и устойчивости конструкций здания на эксплуатационную пригодность, как указано в решении Темиртауского городского суда от 16 сентября 2019 года.

По настоящему делу, в обоснование необходимости прекращения исполнительного производства, должник представил ЧСИ другое Т[...] заключение №34 от 25 апреля 2022 года по обследованию технического состояния строительных конструкций подвальной части кафе «Ням-Ням», согласно которому фундаменты, наружные и внутренние стены, рассматриваемого подвального помещения находятся в работоспособном состоянии. Дефектов и деформаций, снижающих несущую способность и эксплуатационные качества, обследованием не выявлено. Выполненное заполнение дверных проемов в несущих стенах, шириной 600 мм, кладкой из бетонных блоков «бетонит» и засыпка отсевом помещений подвала приведено в первоначальный вид и не влияет на несущую способность и эксплуатационные качества строительных конструкций здания.

Определением Темиртауского городского суда от 07 июля 2022 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 15 августа 2022 года о разъяснении решения Темиртауского городского суда от 16 сентября 2019 года, разъяснено ЧСИ о том, что ответчику Г[...] необходимо произвести работы по приведению подвального помещения под кафе и домами [...] и [...] в первоначальный вид, по завершению работы по приведению в первоначальный вид выполнить техническое обследование надежности и устойчивости конструкций здания, то есть кафе и домов на эксплуатационную пригодность и предоставить заключение истцам.

Согласно пункта 3 статьи 126 Закона, судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В силу части 1 статьи 5 АППК задачами административных процедур является полная реализация публичных прав, свобод и интересов физических и юридических лиц; укрепление законности в публично-правой сфере.

статьей 79 АППК определено, что административный акт должен быть законным и обоснованным.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск Г[...] признал незаконными действия ЧСИ по отказу в прекращении исполнительного производства от 18 декабря 2019 года и возложил на ЧСИ обязанность прекратить его ввиду исполнения исполнительного документа в полном объёме, так как по выводу суда, решение Темиртауского городского суда от 16 сентября 2019 года, которым на Г[...] возложена обязанность произвести работы по приведению подвального помещения под кафе и домами в первоначальный вид и по завершению работы выполнить техническое обследование надежности и устойчивости конструкций здания на эксплуатационную пригодность было исполнено истцом в полном объеме, о чём свидетельствует представленное последним соответствующее закону Т[...] заключение №34 от 25 апреля 2022 года. При этом достоверных доказательств несоответствия заключения требованиям закона не представлено.

Кроме того, суд также указал, что решением суда от 16 сентября 2019 года на ЧСИ обязанность по техническому обследованию смежных домов на эксплуатационную пригодность не возлагалась, предметом судебного разбирательства был вопрос о незаконности устройства подвального помещения кафе и приведения фундамента в первоначальное состояние.

В связи с чем, по выводу суда первой инстанции, ЧСИ не вправе был вменять должнику обязанность по исполнению того, что не предусмотрено судебным актом и исполнительным документом.

Поэтому действия ЧСИ по отказу в прекращении исполнительного производства судом признаны незаконными.

Не соглашаясь с вышеуказанными выводами суда первой инстанции, апелляционная судебная коллегия обоснованно отменила его и вынесла новое решение об отказе в удовлетворении иска, так как достоверно установлено, что ЧСИ вынес оспариваемое постановление об отказе в прекращении исполнительного производства от 27 августа 2022 года правильно и правомерно, поскольку достоверно установлено, что истцом до настоящего времени требования исполнительного документа о проведении работ по приведению подвального помещения под кафе и домами в первоначальный вид и по завершению работы выполнить техническое обследование надёжности и устойчивости конструкций здания на эксплуатационную пригодность, о чем предоставить соответствующее заключение, исполнено не в полном объеме.

При этом, суд апелляционной инстанции обоснованно указал, что представленное должником ЧСИ Т[...] заключение обследования подвала кафе №34 от 25 апреля 2022 года не является тождественным Т[...] заключению по обследованию надежности и устойчивости здания. В Т[...] заключении №34 нет конкретных выводов о том, что объект обследования (подвал кафе) является надежным и устойчивым, следовательно, пригоден к эксплуатации.

Следовательно, суд апелляционной инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что ЧСИ правомерно отказал в прекращении исполнительного производства должнику.

Таким образом, апелляционной судебной коллегией правильно отменено решение суда первой инстанции с вынесением нового решения об отказе в иске. Настоящий спор судом апелляционной инстанции разрешён верно, в соответствии с нормами действующего законодательства, подлежащими применению.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемого постановления коллегия не находит.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 22 ноября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца С[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нажмиденов Б.Т.

Копия верна.

Судья

Калашникова И.А.