ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 октября 2025 года 6003-25-00-4к/2019 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А., судей - Касымова М.А.,Едрисовой Г.М.,

рассмотрев с участием представителя истца Баден Н.Ш. и представителя заинтересованного лица Шахметова А. в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «Топливно-энергетический комплекс Казахстан» к акиму города Шемонаиха Шемонаихинского района ВосточноКазахстанской области о признании незаконным и отмене распоряжения №111 от 10 мая 2024 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области от 2 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 15 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «Топливно-энергетический комплекс - Казахстан» обратилось в суд с иском к акиму города о признании незаконным и отмене распоряжения о предоставлении земельного участка во временное возмездное землепользование акционерному обществу «Национальная Компания «Қазақстан темір жолы» (далее - Общество). В обоснование иска указывается, что истец является собственником земельного участка площадью 0,6082 га, расположенным в г. Шемонаиха ул. Панфилова, 65В. Однако ответчик указанный земельный участок необоснованно передал Обществу во временное возмездное землепользование сроком на 49 лет. Определением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 2 апреля 2025 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Восточно -Казахстанского областного суда от 15 мая 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты, дело направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, указывая, что решением суда его земельные участки третьему лицу не передавались.

Выслушав представителей участников административного процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

В силу части 2 статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Как правильно установлено судами первой и апелляционной инстанций, вступившим в законную силу решением СМЭС города Астаны от 4 сентября 2023 года с ТОО «Топливно-энергетический комплекс - Казахстан» в пользу Общества истребовано недвижимое имущество в виде материально-технических складов топлива (имущественный комплекс).

Согласно сведениям НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Восточно-Казахстанской области 13 февраля 2024 года права истца на недвижимое имущество, включая право на земельный участок с кадастровым номером 05086001427, прекращены на основании решения суда от 4 сентября 2023 года.

Из приведенного следует, что аким города не принимал решения о прекращении права истца на оспариваемый земельный участок, а государственная регистрация прекращения прав на земельный участок истца произведена на основании решения суда.

Оспариваемое распоряжение акима № 111 от 10 мая 2024 года принято уже после утраты истцом права собственности на земельный участок и касается предоставления права землепользования Обществу, а не изъятия земли у истца. Оно не затрагивает прав истца, так как участок уже не принадлежал ТОО «Топливно-энергетический комплекс - Казахстан».

Таким образом, между истцом и акимом отсутствуют публичноправовые отношения, основанные на административной процедуре и властном подчинении.

Поскольку спор затрагивает имущественные интересы, и, по сути касается прав на недвижимое имущество, надлежащим процессуальным порядком является гражданское судопроизводства, а не административное. Нижестоящие суды обоснованно пришли к выводу о неподведомственности спора административному суду, оснований для отмены судебных актов не установлено.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 2 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно -Казахстанского областного суда от 15 мая 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу товарищества с ограниченной ответственностью «Топливно-энергетический комплекс - Казахстан оставить без удовлетворения.

Д. Абдугалиев

Председательствующий судья

Судьи

М. Касымов

Г. Едрисова