№6001-23-00-6ап/2649

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 апреля 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У.,

судей Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: представителя истца Т[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к Палате юридических консультантов «Лига справедливости», П[...] юридических консультантов «Лига Справедливости» К[...] о признании незаконными действий председателя Палаты юридических консультантов «Лига Справедливости» по внесению представления о возбуждении дисциплинарного производства, принятию решения об исключении из членов Палаты, признании незаконным и отмене решения дисциплинарной комиссии Палаты юридических консультантов «Лига Справедливости» от 16 марта 2023 года об исключении из членов Палаты, поступившее с кассационной жалобой истца на определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 июля 2023 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 24 августа 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

М[...] обратился с вышеназванным иском к Палате юридических консультантов «Лига справедливости» (далее - Палата), П[...] юридических консультантов «Лига Справедливости» К[...]

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 июля 2023 года иск возвращен по основаниям, предусмотренным подпунктами 11) и 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Определением судебной коллегией по административным делам суда города Астаны от 24 августа 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит состоявшиеся определения отменить с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшей доводы кассационной жалобы, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами допущены.

В части возврата иска об оспаривании действий председателя Палаты юридических консультантов «Лига Справедливости» по внесению представления о возбуждении дисциплинарного производства, принятию решения об исключении из членов Палаты по основанию, предусмотренному подпунктом 11) части второй статьи 138 АППК (не подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства) судебные акты вынесены правильно.

Коллегия не соглашается с выводами местных судов о возврате иска по обжалованию решения Палаты об исключении из членства по следующим основаниям.

В силу требований части первой статьи 136 АППК иск подается в течение месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом или законодательством Республики Казахстан.

Исходя из буквального содержания пункта 9 статьи 83 Закона «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее - Закон) следует, что решение об исключении принимается коллегиальным органом управления - Правлением.

Согласно Уставу Палаты юридических консультантов «Лига Справедливости» коллегиальным органом управления определено Правление, к компетенции которого относится принятие решения о вступлении в члены палаты или исключения из членов палаты по основаниям, предусмотренным Законами Республики Казахстан или уставом (пункт 5.19).

Также Законом на Палату возложены обязательства по размещению такого решения не позднее следующего дня на интернет-ресурсе палаты юридических консультантов и направления копии такого решения, в том числе в адрес лица, в отношении которого принято решение о прекращении членства.

Доказательств надлежащего вручения истцу оспариваемого решения в материалах дела не имеется.

Из приобщенного к жалобе скрин-шота с веб-сайта Палаты видно, что размещено решение дисциплинарной комиссии без подписей председателя и членов указанной комиссии.

Согласно пояснениям представителя истца на заседании кассационной инстанции длительное необжалование решения дисциплинарной комиссии Палаты было вызвано ожиданием вынесения решения Правления об исключении истца из членов Палаты. Однако такое решение истцу не вручено. Направленное в адрес истца посредством мессенджера «WhatsApp» решение дисциплинарной комиссии Палаты также не имело реквизитов и подписей лиц, его принявших. Следовательно, надлежаще оформленный акт истцу не вручался.

Принимая во внимание факт невручения истцу надлежащего административного акта, коллегия не соглашается с выводами местных судов о пропуске истцом срока для подачи иска в суд.

На основании вышеизложенного, ввиду нарушения норм процессуального права обжалуемые определения подлежат отмене с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, кассационная жалоба истца удовлетворению. Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 5) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 25 июля 2023 года, определение судебной коллегией по административным делам суда города Астаны от 24 августа 2023 года отменить с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции, кассационную жалобу истца М[...] - удовлетворить частично.

Председательствующий Судьи Копия верна Судья

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Ж. Ермагамбетова