6001-21-00-6ап/133

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Баймаханова С.У.,

судей Қайыпжан Н.Ү., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя истца П[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по иску П[...] к заместителю заведующего Судебной канцелярией государственного учреждения «Департамент по обеспечению деятельности судов при Верховном Суде Республики Казахстан» (далее - Судебная канцелярия) К[...] о признании незаконным административного акта, о понуждении предоставить материалы проверки по результатам рассмотрения жалобы,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда СевероКазахстанской области от 20 сентября 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 25 октября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Вступившим в законную силу решением суда №2 города Петропавловска (судья Омарова Ф.Г.) от 30 марта 2021 года отказано в удовлетворении иска П[...] к акционерному обществу «Страховая компания «Евразия» о признании калькуляции частично недействительной, взыскании денежной суммы и понесенных расходов.

П[...], указывая на ненадлежащее и недобросовестное исполнение своих обязанностей судьей Омаровой Ф.Г., обратилась с жалобой к председателю Северо-Казахстанского областного суда, а затем в Верховный Суд Республики Казахстан о принятии мер.

Председателем Северо-Казахстанского областного суда и заместителем заведующего Судебной канцелярией К[...] на жалобы П[...] даны ответы.

9 августа 2021 года П[...] обратилась к К[...] с заявлением об ознакомлении с материалами проведенной проверки по ее жалобе председателем Северо-Казахстанского областного суда.

25 августа 2021 года К[...] на указанное обращение дан ответ о том, что доводы жалобы были рассмотрены на основе материалов гражданского дела, а дополнительные материалы не использовались. Копии судебных актов по рассмотренному делу получены истцом в порядке, установленным Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – ГПК).

16 сентября 2021 года П[...] обжаловала в административном суде вышеуказанный ответ К[...] Определением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 20 сентября 2021 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 25 октября 2021 года, иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В кассационной жалобе истец, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты.

От ответчика поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Неявка указанного лица в соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК), частью второй статьи 418 ГПК не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами ГПК, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами не допущены.

Выводы местных судов о возврате иска являются обоснованными.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно подпункту 4) статьи 4 АППК административный акт – решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами

Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Суть жалобы и иска П[...] вытекает из результата рассмотренного гражданского дела по ее иску к акционерному обществу «Страховая компания «Евразия», с которым она не согласна.

Обжалуемое письмо заместителя заведующего Судебной канцелярией не является административным актом, а является ответом разъяснительного характера на обращение П[...] от 9 августа 2021 года.

В соответствии с подпунктом 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовнопроцессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела в кассационном порядке истцом поданы несколько ходатайств.

Судебной коллегией удовлетворены ходатайства о допуске к участию в деле П[...] в качестве представителя истца и о применении технического средства для фиксации судебного заседания путем аудио, - видеозаписи.

Также было удовлетворено ходатайство об ознакомлении с материалами дела.

По данному ходатайству истцу и ее представителю были разъяснены нормы части 1 статьи 46 ГПК, согласно которым лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них и снимать копии, а направление копий материалов всего дела на электронный адрес либо посредством сервиса «Судебный кабинет» по требованию стороны не предусмотрено действующим законодательством.

В связи с этим рассмотрение дела было отложено. Истцу и ее представителю было предоставлено достаточное время для ознакомления с делом в Верховном Суде Республики Казахстан.

Однако истец и ее представитель под различными предлогами не воспользовались предоставленной возможностью, отказавшись знакомиться с материалами дела в здании суда.

Ходатайство об истребовании у ответчика оспариваемого административного акта от 25 августа 2021 года является необоснованным, так как указанное письмо от 25 августа 2021 года приложено к исковому заявлению и имеется в материалах дела. Кроме того, данное ходатайство является предметом рассматриваемого иска.

Также заявлены ходатайства об оценке нарушений норм процессуального права, допущенных судьей апелляционной инстанции Ш[...]

По существу указанные ходатайства приведены в качестве доводов рассматриваемой кассационной жалобы.

Судебная коллегия отмечает, что судом апелляционной инстанции иск не рассматривался по существу и существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли привести к вынесению им незаконного судебного акта, не допущены.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, судебные акты подлежат оставлению в силе, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 20 сентября 2021 года и определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 25 октября 2021 года оставить в силе.

Кассационную жалобу П[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Н. Қайыпжан Е. Умралиев

Копия верна. Судья

С. Баймаханов