ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 сентября 2025 года № 6003-25-00-4к/1661 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н., судей - Назаровой А.Ж., Шалаевой Н.А.,

с участием представителя ответчика Бердиевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Хаджизада Хабибуллах к государственному учреждению «Управление полиции города Туркестана Департамента полиции Туркестанской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Управление), государственному учреждению «Департамент полиции Туркестанской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент) о понуждении рассмотреть ходатайство по вопросу получения гражданства и вынести благоприятный акт о принятии в гражданство,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 26 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 6 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о понуждении рассмотреть ходатайство по вопросу получения гражданства и вынести благоприятный акт о принятии в гражданство Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 26 сентября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 6 февраля 2025 года, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неполноту и одностороннее исследование обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, просит отменить их и принять новое решение об удовлетворении иска.

От представителя истца Алибаева Р.Т. поступило ходатайство о рассмотрении дела в кассационной инстанции в онлайн формате посредством видеоконференцсвязи.

Данное ходатайство удовлетворению не подлежит. Дело было назначено к рассмотрению в здании Кассационного суда по административным делам

Республики Казахстан с явкой сторон на судебное заседание, о чем участники процесса были надлежаще и заблаговременно извещены.

Представителем истца не представлены доказательства, подтверждающие невозможность явки в суд, не приведены основания уважительности причин для изменения формата проведения заседания, определенного судом. В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Выслушав возражения представителя ответчика Департамента Бердиевой К.А. по доводам кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, кассационный суд по административным делам считает жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Порядок приема, оформления и рассмотрения ходатайств по вопросам приема в гражданства регулируется Правилами приема, оформления и рассмотрения органами внутренних дел ходатайств (заявлений) по вопросам приема в гражданство Республики Казахстан и восстановления в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выхода из гражданства, утраты, лишения гражданства и определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан, утвержденными Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 85 (далее - Правила). Согласно пунктам 5, 6, 7 Правил на лицо, ходатайствующее о приеме в гражданство Республики Казахстан и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выходе из гражданства, утрате, лишения гражданства и определении принадлежности к гражданству Республики Казахстан органы

внутренних дел Республики Казахстан запрашивают сведения о наличии либо отсутствии судимости, привлечении к административной ответственности в подразделении правовой статистики и специальных учетов органов прокуратуры посредством Системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов Республики Казахстан, проверяют по всем учетам органов внутренних дел Республики Казахстан и вводят сведения посредством Информационной системы миграционной полиции в ЕИС "Беркут". По каналам ЕИС "Беркут" направляет материалы на согласование в органы национальной безопасности Республики Казахстан.

По результатам рассмотрения ходатайств (заявлений) о приеме в гражданство и восстановлении в гражданстве Республики Казахстан, в том числе в упрощенном (регистрационном) порядке, выходе из гражданства, утрате, лишения гражданства и определении принадлежности к гражданству Республики Казахстан выносится мотивированное заключение, в котором подробно излагаются проверочные данные, характеризующие заявителя.

Согласно подпункту 6) пункта 1 статьи 14 Закона Республики Казахстан «О миграции населения» орган национальной безопасности согласовывает ходатайства иностранцев и лиц без гражданства о приеме в гражданство Республики Казахстан.

В пункте 2 данной статьи определено, что органы национальной безопасности вправе не объяснять причину, послужившую основанием для отказа в согласовании иммигрантам въезда в Республику Казахстан и отдельные местности (территории), закрытые для посещения иностранцами; иностранцам и лицам без гражданства - разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, ходатайства о приеме в гражданство Республики Казахстан.

Из материалов дела следует, что истец Хаджизада Х., 6 сентября 1988 года рождения, является гражданином Исламской Республики Афганистан.

26 февраля 2024 года Министерством внутренних дел Республики Казахстан истцу выдано свидетельство о регистрации индивидуального идентификационного номера.

Решением Управления координации занятости и социальных программ акимата Северо-Казахстанской области от 15 апреля 2024 года №SOL13109 истцу присвоен статус кандаса, 29 апреля 2024 года выдано удостоверение кандаса.

13 мая 2024 года истцом подано заявление в Департамент о рассмотрении ходатайства по вопросу получения гражданства Республики Казахстан.

27 июня 2024 года Департаментом вынесено мотивированное заключение об отказе в удовлетворении ходатайства по причине «заявитель сообщил о себе ложные сведения при обращении с ходатайством о приеме в гражданство Республики Казахстан».

17 июля 2024 года Управлением истцу сообщено, что ходатайство о приеме в гражданство Республики Казахстан отклонено, что является основанием для выезда из Республики Казахстан.

Не соглашаясь с отказом, истец обратился в суд с настоящим иском, ссылась на то, что в свидетельстве о рождении №1400-0900-40326, выданном Министерством внутренних дел Исламской Республики Афганистан, указано, что по национальности он является «казахом», отец и мать также являются казахами, при подаче обращения представлены все необходимые документы, но несмотря на это ему отказано в приеме в гражданство Республики Казахстан.

В ходе административной процедуры Департаментом для подтверждения национальности заявителя направлен соответствующий запрос в компетентные органы. Согласно полученному ответу от 20 октября 2024 года № 350 Департамента консульской службы Министерства иностранных дел Исламской Республики Афганистан истец не является «этническим казахом».

Материалы на согласование в органы национальной безопасности Республики Казахстан направлены 14 июня 2024 года, отказано в согласовании 24 июня 2024 года.

Рассматривая спор по существу, судами дана надлежащая оценка действиям ответчиков, которые укладываются в пределы компетенции административного органа, включая мотивировку отказа в удовлетворении обращения истца.

Учитывая то обстоятельство, что представленные истцом сведения о национальности не нашли подтверждения в ходе проведения административной пароцедуры, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца.

Кассационная инстанция находит обоснованным вывод нижестоящих судов о правомерности отказа в удовлетворении заявления истца.

Приведенным истцом доводам судами дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Туркестанской области от 26 сентября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Туркестанского областного суда от 6 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Хаджизада Хабибуллах оставить без удовлетворения.

Председательствующий: Нурлыбаева Д.Н. Судьи: Назарова А.Ж.

Шалаева Н.А.