П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 октября 2025 года № 6003-25-00-2к/1196 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Джаппаровой Г.С., судей Айкеновой А.К., Махметовой Д.Д.,

с участием представителя истца Абикеновой Т.Н., представителя третьего лица Молдашева Г., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи электронное гражданское дело по иску Иманкулова Тимура Нурболатовича к Республиканскому государственному учреждению «Инспекция транспортного контроля по Алматинской области» о признании незаконным и отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Абикеновой Т.Н. на постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 20 февраля 2025 года,

Иманкулов Т.Н. обратился в суд с вышеназванным иском к Инспекции транспортного контроля по Алматинской области Министерства транспорта Республики Казахстан, мотивируя требования тем, что дисциплинарное взыскание наложено необоснованно, без наличия доказательств его вины, а также с нарушением установленного законом срока привлечения к дисциплинарной ответственности.

Решением суда города Қонаев Алматинской области от 5 ноября 2024 года в иске отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 20 февраля 2025 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец указывает на неправильное применение судами норм статьи 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан», а также истечение срока привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Заслушав представителя истца, поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы электронного гражданского дела, кассационный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу судом апелляционной инстанции не допущены.

Из материалов дела установлено, что приказом от 5 августа 2022 года истец назначен на должность главного специалиста Инспекции транспортного контроля по Алматинской области.

26 мая 2023 года Алматинской областной транспортной прокуратурой внесено представление в адрес руководителя Инспекции о необходимости принятия мер по устранению нарушений законности и привлечению к административной ответственности перевозчиков, допустивших нарушения, предусмотренные частью 2 статьи 573 КоАП. 14 августа 2023 года Главной транспортной прокуратурой Генеральной прокуратуры Республики Казахстан внесено представление Министру индустрии и инфраструктурного развития с предложением рассмотреть вопрос о строгой дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших бездействие в устранении нарушений.

В ходе проверки органов прокуратуры выявлены факты проезда отечественных транспортных средств по территории Республики Казахстан, не состоящих на балансе перевозчиков, получивших иностранные бланки разрешений, а также при отсутствии у данных транспортных средств карточек допуска на международные перевозки. При этом, Инспекцией не были приняты меры, предусмотренные частью 2 статьи 573 КоАП и Правилами применения разрешительной системы автомобильных перевозок №353 от 27 марта 2015 года, в частности не выставлены ограничительные меры сроком на 6 месяцев.

По результатам служебного расследования, проведённого в отношении сотрудников Инспекции, дисциплинарная комиссия Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта Республики Казахстан 19 июня 2024 года приняла решение рекомендовать привлечь истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора. На основании данной рекомендации 25 июня 2024 года приказом исполняющего обязанности руководителя Инспекции №75 ж/қ на истца наложено дисциплинарное взыскание.

Судами установлено, что основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности имелись, поскольку в ходе проверки выявлены факты ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей, выразившиеся в непринятии мер к ограничению перевозчиков, допустивших нарушения, предусмотренные законодательством.

Доводы истца о нарушении сроков привлечения к дисциплинарной ответственности судами первой и апелляционной инстанции правомерно отклонены. Согласно пункту 1 статьи 45 Закона «О государственной службе Республики Казахстан», дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни государственного служащего.

Из материалов дела усматривается, что 16 ноября 2023 года в отношении истца начато служебное расследование. Однако, 28 ноября 2023 года оно приостановлено, в связи с временной его болезнью, подтвержденной листками нетрудоспособности за период с 28 ноября 2023 года по 7 июня 2024 года. После выхода истца на работу 10 июня 2024 года расследование

возобновлено, и 11 июня 2024 года составлено заключение по результатам служебной проверки.

В соответствии с пунктом 4 статьи 45 указанного Закона течение срока наложения дисциплинарного взыскания приостанавливается на период временной нетрудоспособности государственного служащего. Следовательно, ссылка истца на истечение срока привлечения к дисциплинарной ответственности является несостоятельной.

Истец также был ознакомлен с материалами служебного расследования, имел возможность представить объяснения и воспользоваться всеми процессуальными правами, предусмотренными законодательством. Какихлибо нарушений процедуры наложения дисциплинарного взыскания судами не установлено.

Апелляционный суд, проверив доводы жалобы Иманкулова Т.Н., обоснованно согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что дисциплинарное взыскание наложено с соблюдением установленных требований, вина истца подтверждается материалами дела и заключением комиссии.

Кассационный суд приходит к выводу, что судами правильно установлены фактические обстоятельства дела, дана надлежащая правовая оценка и сделаны обоснованные выводы. Выводы местных судов являются законными, последовательными и подтверждаются материалами дела.

При таких обстоятельствах, постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 20 февраля 2025 года по данному делу подлежит оставлению в силе, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, статьей 452 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 20 февраля 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

Постановление кассационного суда по гражданским делам вступает в законную силу с момента его оглашения.

Председательствующий судья: Джаппарова Г.С.

Судьи: Айкенова А.К.

Махметова Д.Д.