ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6001-25-00-4к/711

17 сентября 2025 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе председательствующего судьи Тулеева Е.Б., судей Айнакуловой Р.М., Кабдрахмановой Н.М., с участием прокурора Саттыбаева Б.И., представителя истца Изжановой Г.Н., представителя республиканского государственного учреждения «Департамент юстиции города Шымкент Министерства юстиции Республики Казахстан» Серік Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская клиническая больница №1» Управления здравоохранения города Шымкента (далее - Больница) к государственному судебному исполнителю филиала Департамента юстиции города Шымкент «Отдел по исполнению исполнительных документов города Шымкент» Айдарову Нурсултану Айварулы (далее - ГСИ Айдаров Н.А.) об отмене постановления о взыскании исполнительской санкции, поступившее по кассационной жалобе представителей истца на постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 8 апреля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском об отмене постановлений ответчика, мотивируя тем, что ответчиком вынесены постановления о взыскании исполнительной санкции по одиннадцати исполнительным производствам в отношении больницы. В связи с тем, что больница является государственным коммунальным предприятием, полностью финансируемым государством, исполнительская санкция не должна взыскиваться.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 4 марта 2025 года постановлено административный иск удовлетворить. Отменить постановления государственного судебного исполнителя Айдарова Нурсултана Айварулы о взыскании исполнительской санкции с государственного коммунального предприятия на праве хозяйственного ведения «Городская клиническая больница №1» Управления здравоохранения города Шымкента от 17 января 2025 года по одиннадцати исполнительным производствам.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 8 апреля 2025 года решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 4 марта 2025 года отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Не соглашаясь с апелляционным постановлением, главный врач больницы Калибеков К.Ж. в кассационной жалобе указывает на то, что больница является государственным предприятием и не должно уплачивать исполнительскую санкцию, просит отменить апелляционное постановление.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Изжановой Г.Н. в обоснование доводов жалобы, возражения представителя ответчика Серік Н.С., заключение прокурора Саттыбаева Б.И., полагавшего апелляционное постановление подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Как видно из материалов дела, ответчиком 17 января 2025 года вынесено одиннадцать постановлений о взыскании исполнительской санкции с истца:

1. по исполнительному производству о взыскании с Больницы в пользу ТОО «Казтехгаз» суммы задолженности 21 909 995,84 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 2 190 999,58 тенге;

2. по исполнительному производству о взыскании в пользу ОО «Общество инвалидов АРМАТА» суммы задолженности в размере 7 267 665 тенге взыскано 726 766,5 тенге;

3. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «Казахская фармацевтическая компания «МЕДСЕРВИС ПЛЮС» суммы задолженности 970 000 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 97 000 тенге;

4. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «Densau (Денсау) суммы задолженности в размере 24 940 493 тенге взыскана исполнительская санкция в сумме 2 494 049,3 тенге.

5. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «АЛЬФАТИМ» суммы задолженности в размере 5 353 664 тенге взыскана исполнительская санкция в сумме 535 366,4 тенге;

6. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «АРТЕКА» по решению специализированного межрайонного экономического суда города Шымкента от 19 сентября 2024 гола суммы задолженности в размере 11 107 640 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 1 110 764 тенге;

7. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «Нео Лайф» суммы задолженности в размере 998 777 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 99 877,7 тенге;

8. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «MAIN TRADE» суммы задолженности в размере 20 201 725 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 2 020 172,5 тенге;

9. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «АриА» суммы задолженности в размере 817 600 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 82 750,1 тенге.

10. по исполнительному производству о взыскании по решению специализированного межрайонного экономического суда города Шымкента от 5 июля 2023 года в пользу ГКП «Центр гипербарической оксигенаций имени Т.Орынбаева» суммы задолженности в размере 2 253 350 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 225 335 тенге;

11. по исполнительному производству о взыскании в пользу ТОО «АриА» суммы задолженности в размере 3 495 305 тенге взыскана исполнительская санкция в размере 349 530,5 тенге.

В соответствии со статьёй 124 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» государственный судебный исполнитель после полного исполнения исполнительного документа предлагает должнику добровольно оплатить исполнительскую санкцию в доход государства в размере десяти процентов от взысканной суммы или стоимости имущества или десяти месячных расчетных показателей с физических лиц и двадцати месячных расчетных показателей с юридических лиц по исполнительным документам неимущественного характера. В случае отказа должника государственный судебный исполнитель взыскивает исполнительскую санкцию на основании вынесенного постановления о взыскании с должника исполнительской санкции. Исполнительская санкция не взыскивается в случае, если: 1) должник исполнил исполнительный документ в полном объеме до предъявления исполнительного документа на принудительное исполнение; 2) исполнительская санкция, подлежащая взысканию в размере десяти процентов от взысканной по исполнительному документу суммы, меньше одного месячного расчетного показателя; 3) должником является государство. Исполнительская санкция перечисляется в республиканский бюджет. Доводы кассационной жалобы о том, что в связи с организационноправовой формой должника, являющегося коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, исполнительская санкция не взыскивается, не основаны на законе.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского кодекса Республики Казахстан предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не несет ответственности по обязательствам государства. Государство не отвечает по обязательствам предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Таким образом, суд апелляционной инстанции верно постановил отменить решение суда первой инстанции об удовлетворении иска, поскольку правовых оснований к отмене постановления ответчика о взыскании исполнительской санкции нет.

Как разъяснено в пункте 17 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 31 марта 2017 года № 1 «О применении судами некоторых норм законодательства об исполнительном производстве» исполнительская санкция является самостоятельным видом имущественной ответственности должника, не исполнившего добровольно исполнительный документ.

Поскольку обстоятельства дела судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены постановления и удовлетворения кассационной жалобы истца кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 8 апреля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца оставить без удовлетворения. Председательствующий Е. Тулеев

Судьи

Р. Айнакулова

Н. Кабдрахманова