6001-24-00-6ап/89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С., судей – Дуйсенбаева Г.Б., Калашниковой И.А.,

с участием частного судебного исполнителя Карабалиновой А.Ж., представителя ТОО «МФО «SATOR» Изатовой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Каскина Тулегена Калиякпаровича к частному судебному исполнителю Карабалиновой Анаре Жакудиновне о признании незаконным постановления о передаче арестованного имущества на реализацию,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 23 октября 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 21 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Каскин Т.К. обратился в суд с вышеуказанным иском к частному судебному исполнителю Карабалиновой А.Ж. (далее – ЧСИ).

Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 23 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 21 ноября 2023 года, иск Каскина Т.К. удовлетворен.

Определением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 19 октября 2023 года истцу восстановлен срок на подачу иска об обжаловании постановления судебного исполнителя от 21 июня 2023 года.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на незаконность и необоснованность выводов местных судов, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Доводы жалобы основаны на несогласии с выводами суда апелляционной инстанции о том, что после проведения первых торгов, признанных несостоявшимися, основание проведения торгов – постановление о передаче имущества на реализацию от 21 июня 2023 года прекратило свое действие. Считает, что законом не предусмотрено повторное вынесение судебным исполнителем постановления о передаче имущества на реализацию.

Также приводятся доводы о том, что определением суда первой инстанции от 19 октября 2023 года истцу необоснованно восстановлен срок на подачу иска об обжаловании постановления судебного исполнителя от 21 июня 2023 года. По мнению заявителя, необоснованность заключается в том, что при восстановлении срока на подачу иска суд неверно истолковал норму статьи 85 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон).

Заслушав пояснения ЧСИ Карабалиновой А.Ж., представителя ТОО «МФО «SATOR» Изатовой Г.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Согласно пункту 3 статьи 126 Закона судебный исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Согласно статье 127 Закона решение и действие (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительного документа или отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем или должником в суде.

Пункт 1 статьи 55 Закона предусматривает, что обращение взыскания на имущество должника включает его изъятие и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Закона реализация арестованного имущества, кроме имущества, изъятого по закону из оборота, независимо от оснований ареста и видов имущества, за исключением имущества, указанного в пункте 3 статьи 77 настоящего закона, производится судебным исполнителем на торгах в форме электронного аукциона.

Согласно пункту 14 Правил реализации арестованного имущества, в том числе на торгах в форме электронного аукциона (далее – Правила), утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 20 февраля 2015 года № 100, решение о выставлении арестованного имущества на электронный аукцион принимает судебный исполнитель, о чем выносит соответствующее постановление. Согласно пункту 16 Правил выставления имущества на электронный аукцион судебным исполнителем производится путем направления на единую электронную торговую площадку (ЕЭТП) заявки посредством автоматизированной информационной системы по исполнительному производству с приложением копии исполнительного документа, постановления о выставлении имущества на реализацию, документов, подтверждающих надлежащее уведомление или ознакомление должника и взыскателя с оценкой имущества.

Согласно пункту 5 статьи 319 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) при объявлении торгов несостоявшимися ввиду участия в них менее двух покупателей, залогодержатель вправе либо обратить заложенное имущество в свою собственность по его текущей оценочной стоимости, устанавливаемой решением суда или доверенным лицом на основании отчета об оценке, либо требовать назначения новых торгов.

В соответствии со статьей 3 Закона основными принципами осуществления исполнительного производства являются принципы соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, законности и своевременности совершения исполнительных действий.

Статья 109 Закона предусматривает, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию могут быть присоединены судебным исполнителем к взысканию.

Пунктами 28, 30 Правил делопроизводства, утвержденных приказом Министра юстиции Республики Казахстан от 12 мая 2021 года № 386, предусмотрено, что на каждый принятый к производству исполнительный документ частным судебным исполнителем оформляется исполнительное производство (исполнительное дело), в которое включаются все документы, образующиеся в процессе исполнения. Номер исполнительного производства присваивается АИС ОИП автоматически.

При присоединении к взысканию в отношении одного должника нескольких исполнительных производств, в том числе в отношении нескольких должников по солидарному взысканию, частный судебный исполнитель соединяет их в одно исполнительное производство, в которое помещаются составленный им реестр взыскателей и исполнительные производства.

В соответствии с частью второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Согласно части червертой статьи 6 АППК нарушение принципов административных процедур и административного судопроизводства в зависимости от его характера и существенности влечет признание административных актов, административных действий (бездействия) незаконными.

В силу части первой статьи 7 АППК административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно удовлетворили иск.

Из материалов дела установлено, что в связи с неисполнением обязательств по договору о предоставлении микрокредита от 29 января 2021 года и договора гарантии от 26 января 2021 года по соглашению о предоставлении кредитной линии от 26 января 2021 года в солидарном порядке с Каскиной А.М., Каскина С.Т. и ТОО «Успех КСТ» в пользу ТОО «МФО «SATOR» выписаны исполнительные надписи о взыскании задолженности: от 4 ноября 2021 года (реестр 99236) задолженность в размере 22 150 989,59 тенге, в том числе задолженность - 19 000 000 тенге, пеня - 723 428 тенге, проценты – 2 273 065,26 тенге и расходы по совершению исполнительной надписи - 221 424 тенге; от 4 ноября 2021 года (реестр 99237) задолженность в размере 22 217 917,26 тенге, в том числе задолженность - 19 000 000 тенге, пеня - 723 428 тенге, проценты - 2 273065,26 тенге и расходы по совершению исполнительной надписи - 221 424 тенге; от 4 ноября 2021 года (реестр 99238) задолженность в размере 1 829 983,29 тенге, в том числе задолженность - 1 000 000 тенге, пеня - 42 702 тенге, проценты - 127 123,29 тенге и расходы по совершению исполнительной надписи - 13 158 тенге.

На основании указанных исполнительных надписей ЧСИ возбуждено семь исполнительных производств о взыскании в солидарном порядке с должников в пользу ТОО «МФО «SATOR» с:

• 1. Каскиной А.М. суммы в размере 22 217 917, 26 тенге;
• 2. Каскиной А.М. суммы в размере 22 150 989,59 тенге;
• 3. Каскиной А.М. суммы в размере 1 182 9823,29 тенге;
• 4. Каскина С.Т. суммы в размере 8 892 698,49 тенге;
• 5. Каскина С.Т. суммы в размере 8 892 698,49 тенге;
• 6. ТОО «Успех КСТ» суммы в размере 8 892 698,49 тенге;
• 7. ТОО «Успех КСТ» суммы в размере 8892 698,49 тенге.

Определением суда №2 г. Петропавловска от 13 апреля 2022 года утверждено медиативное соглашение между сторонами ТОО «МФО «SATOR» и Каскиным Т.К., Каскиной К.Ш., Сейтказиной Б.Т., Сейтказиным Р.Б., по иску к Каскину Т.К., Каскиной К.Ш., Сейтказиной Б.Т., Сейтказину Р.Б. об обращении взыскания на заложенное имущество.

Из условий соглашения следует, что сумма общей задолженности должника по состоянию на 5 апреля 2022 года составляет 44 539 477,21 тенге, которые должник обязуется выплатить не позднее 05 июля 2022 года. В случае неисполнения принудительное взыскание задолженности будет произведено путем обращения на заложенное имущество залогодателей Каскина Т.К. и Сейтказиной Б.Т.

Определение вступило в законную силу 28 апреля 2022 года, судом №2 города Петропавловска выписаны исполнительные листы о принудительном исполнении медиативного соглашения.

1 августа 2022 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство об обращении взыскания на имущество Каскина Т.К. в пользу взыскателя.

В тот же день возбуждено исполнительное производство об обращении

взыскания на имущество Сейтказиной Б. Т. в пользу взыскателя.

В ходе исполнительных действий по всем девяти исполнительным производствам реализовано залоговое имущество, принадлежащее Сейказиной (транспортные средства), и помещение магазина, принадлежащее Каскину Т.К., путем самостоятельной реализации залогового имущества.

Постановлением от 2 декабря 2021 года обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Каскиной А.М., направлено для исполнения по месту работы.

Платежными поручениями от 10 января, 10 мая, 23 августа 2023 года взыскателю перечислена сумма в размере 39 493 753 тенге, а задолженность на 19 октября 2023 года составляла 2 500 996,87 тенге.

Постановлением ЧСИ от 6 октября 2022 года исполнение исполнительного производства от 1 августа 2022 года об обращении взыскания на имущество Каскина Т.К. по заявлению истца приостанавливалось на период его лечения в онкологическом диспансере, постановлением от 13.02.2023 года возобновлено. 21 июня 2023 года в рамках указанного исполнительного производства ЧСИ вынесено постановление о передаче на реализацию арестованного имущества в виде жилого дома, общей площадью 116,8 кв.м. и земельного участка общей площадью – 0,1017 га, расположенного по адресу: СКО, Кызылжарский район, с. Бесколь, ул. Комарова д. 60, принадлежащего на праве собственности Каскину Т.К., с установленной начальной продажной стоимостью – 21 679 000 тенге.

Согласно протоколу об итогах электронного аукциона от 1 августа 2023 года торги по реализации жилого дома признаны несостоявшимися.

12 сентября 2023 года ЧСИ истцу направлено уведомление о выставлении на публичные торги арестованного имущества в виде жилого дома на 22 сентября 2023 года. Изучив материалы дела, местными судами установлено процессуальное нарушение ЧСИ, выраженное в невыполнении обязанности предложить взыскателю воспользоваться своим правом на обращение взыскания заложенного имущества в свою собственность, нарушив права и законные интересы истца.

Кроме того, ЧСИ при повторном проведении торгов не приняты во внимание те обстоятельства, что размер оставшейся задолженности должника (в сумме 2 500 996,87 тенге) не соотносим со стоимостью реализуемого имущества (21 679 000 тенге).

Также установлена незаконность оспариваемого постановления, поскольку ЧСИ не принято во внимание, что на момент направления уведомления задолженность погашена более чем на 90% от общей суммы задолженности, а погашение остальной задолженности производится должником Каскиной А. путем удержания 50 % с ее заработной платы, что подтверждает добросовестность истца и должников в принятии мер к погашению задолженности.

В соответствии со статьей 10 Закона решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным исполнителем со дня предъявления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 47 настоящего Закона.

Согласно пункту 3 статьи 80 Закона в случае признания аукциона несостоявшимся и отказа взыскателя оставить за собой имущество судебный исполнитель с соблюдением правил, установленных настоящим Законом, по истечении десяти рабочих дней со дня проведения первого аукциона назначает повторный аукцион.

Учитывая вышеуказанные нормы Закона, доводы кассационной жалобы о том, что законом не предусмотрено повторное вынесение судебным исполнителем постановления о передаче имущества на реализацию, судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку постановление ЧСИ о передаче на реализацию арестованного имущества от 21 июня 2023 года вынесено под руководством пункта 1 статьи 10, статьей 74, 77 Закона, где регламентированы общий порядок реализации арестованного имущества.

А назначение повторного аукциона регламентировано статьей 80 Закона, что подтверждает отсутствие соответствующих оснований для назначения повторного аукциона в указанном постановлении, в связи с чем решение о проведении повторного аукциона ЧСИ принято необоснованно.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о неправомерности действий ЧСИ, которые привели к последствиям, нарушающим права и законные интересы истца, принципы законности, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Доводы жалоб о необоснованности восстановления срока на подачу иска являлись предметом рассмотрения предыдущих судебных инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта, являющихся основанием к пересмотру судебного акта в кассационном порядке, не выявлены.

Таким образом, местными судами обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для отмены принятых по делу судебных актов коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 23 октября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 21 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу заинтересованного лица ТОО «Микрофинансовая организация «SATOR» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Тукиев А.С. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Калашникова И.А. Копия верна: Судья Калашникова И.А.