6001-23-00-6ап/113

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июня 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей - Қайыпжан Н.Ү., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием представителей ответчика РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Кызылординской области» (далее - Департамент) - К[...], А[...]

в открытом судебном заседании материалы административного дела по иску ТОО «A[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту об отмене справки от 21 февраля 2022 года,

поступившие с кассационной жалобой представителя истца на определение специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 1 сентября 2022 года и определение судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 23 ноября 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту об отмене справки от 21 февраля 2022 года.

Определением специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 1 сентября 2022 года иск возвращен на основании подпункта 11) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК) - дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 23 ноября 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.

На судебное заседание представитель истца не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части второй статьи 450 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). Заслушав возражения представителей ответчика, изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК производство в суде кассационной инстанции определяется правилами ГПК, если иное не установлено настоящей статьей.

Основаниями к пересмотру судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что предметом обжалования является справка от 21 февраля 2022 года, составленная специалистом РГУ «Департамент Агентства по защите и развитию конкуренции Республики Казахстан по Кызылординской области» А[...]. по результатам проверки в отношении Товарищества.

В силу подпункта 4) части первой статьи 4 АППК под административным актом понимается решение, принимаемое административным органом, должностным лицом в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами Республики Казахстан права и обязанности определенного лица или индивидуально определенного круга лиц.

Под обременяющим административным актом понимается акт, отказывающий в реализации, ограничивающий, прекращающий право участника административной процедуры или возлагающий на него обязанность, а также иным образом ухудшающий его положение (подпункт 30) статьи 4 АППК).

Установлено, что на основании обжалуемой справки прокуратурой Кызылординской области в адрес Департамента внесено представление от 28 февраля 2022 года о рассмотрении вопроса о привлечении Товарищества и ряда хозяйствующих субъектов к административной ответственности по части второй статьи 159 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» (далее - КоАП).

Возвращая иск, местные суды, руководствуясь вышеназванными нормами АППК, пришли к правильному выводу, что обжалуемая справка не возлагает каких-либо определенных обязанностей на истца, не отказывает в реализации его прав, не ограничивает или прекращает его права, не порождает правовые последствия.

По результатам рассмотрения представления уполномоченным органом принято решение о возбуждении в отношении Товарищества дела об административном правонарушении по части второй статьи 159 КоАП, с направлением в суд.

В силу требований пункта 2) части седьмой статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению дела, порядок производства которых предусмотрен законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

На основании изложенного, выводы проверяющего о наличии в действиях Товарищества признаков антиконкурентных согласованных действий, отраженные в справке, являются предметом проверки при рассмотрении судом дела об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы истца коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда Кызылординской области от 1 сентября 2022 года и определение судебной коллегии по административным делам Кызылординского областного суда от 23 ноября 2022 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу истца ТОО «A[...]» - без удовлетворения.

А. Тукиев Н. Қайыпжан Ж. Ермагамбетова

Председательствующий Судьи

Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова