ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года №6003-25-00-2к/733 город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Исполовой Р.А., судей Хан Н.С., Кочубей Г.А., с участием представителей:

• истца Амангельдыева Т.А.,

• ответчика Уткина С.Г., Кутанбаева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании электронное гражданское дело по иску коммунального государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Экибастузская городская больница» управления здравоохранения Павлодарской области акимата Павлодарской области (далее - КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница») к государственному коммунальному предприятию «Горводоканал» отдела жилищно-коммунального хозяйства пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата города Экибастуза (далее - ГКП «Горводоканал») о признании незаконными действий и обязании произвести перерасчет, поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика ГКП «Горводоканал» на решение специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 20 февраля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 28 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница» обратилось в суд с иском о признании незаконным действий ГКП «Горводоканал» по отнесению его к третьей группе потребителей по отводу и очистке сточных вод «Для бюджетных организаций, прочих потребителей» по договорам на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения №БО 406/21 и №БО 406/22, заключенных на портале государственных закупок 11 июня 2021 года и 16 февраля 2022 года (соответственно), обязании произвести перерасчет сумм начислений за 2021, 2022 и 2023 годы по второй группе потребителей «Предприятия сферы обслуживания».

Решением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 20 февраля 2025 года иск удовлетворен, постановлено:

Признать незаконными действия ГКП «Горводоканал» по отнесению КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница» к третьей группе потребителей по отводу и очистке сточных вод «Для бюджетных организаций, прочих потребителей» по договорам на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения №БО 406/21 от 11 июня 2021 года и №БО 406/22 от 16 февраля 2022 года, заключенных на портале государственных закупок.

Обязать ГКП «Горводоканал» произвести КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница» перерасчет сумм начислений за отвод и очистку сточных

вод по второй группе потребителей «Предприятия сферы обслуживания» за 2021, 2022 и 2023 годы.

Судом распределены судебные расходы.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 28 мая 2025 года решение специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 20 февраля 2025 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель ответчика ГКП «Горводоканал» просит отменить вышеуказанные судебные акты, с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, указывая на допущенные нарушения судами норм материального и процессуального права - недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов обстоятельствам дела.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы жалобы, истца, возражавшего против её удовлетворения, исследовав доводы жалобы и материалы гражданского дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по рассматриваемому делу судами допущены.

Из материалов дела следует, что между сторонами в 2021, 2022 и 2023 годах были заключены договоры на предоставление услуг водоснабжения и (или) водоотведения №БО 406/21, №БО 406/22 и №БО 406/23 (далее – Договоры).

Обращение с иском в суд истец мотивировал тем, что вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 1 августа 2024 года признаны незаконными действия ответчика в части отнесения истца к третьей группе потребителей по отводу и очистке сточных вод, за вышеуказанные периоды начисления производились по третьей группе потребителей, в то время как истец относится ко второй группе потребителей.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная коллегия, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что истец является коммерческой организацией и не имеет признаков бюджетной организации, поэтому ответчик обязан произвести перерасчет сумм начислений за отвод и очистку сточных вод по второй группе потребителей «предприятия сферы обслуживания» за период 2021, 2022 и 2023 годы.

Кассационный суд считает, что выводы судебных инстанций основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Правомочие сторон выдвигать требование друг к другу основывается на условиях заключенных в процедуре государственных закупок ежегодных Договоров, по условиям пункта 2 которых Поставщик обязался оказать услуги, а Потребитель оплачивать предоставленные услуги в сроки, порядке и размере, определенные настоящим Договором.

В пункте 5 Договоров указан объем потребляемых услуг, без указания тарифа. Пунктом 13 Договоров предусмотрено, что оплата за предоставленные услуги производится по тарифам, утвержденным ведомством уполномоченного органа. Изменение тарифов производится в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Установлено, что Договоры сторонами заключены в электронном виде на веб-портале государственных закупок, в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», подпунктами 3), 5), 8) пункта 2 статьи 26, подпунктом 5) статьи 27 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях».

Разработка и утверждение годового плана государственных закупок осуществляется заказчиком самостоятельно.

В рассматриваемом случае отнесение КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница» в обязательстве по водоотведению к третьей группе потребителей и применение к стоимости услуги определенного приказами уполномоченного органа тарифа «Для бюджетных организаций, прочих потребителей» отличающегося от тарифа «Предприятия сферы обслуживания» было произведено по заявке самого истца, где указан бюджет закупки, согласовано и подписано ГКП «Горводоканал». То есть, в силу требований статей 380, 382, 387, 393, 399 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) между сторонами было достигнуто согласие по всем существенным условиям, к которым отнесена и цена услуги. Договоры никем не оспорены и не признаны недействительными в какой-либо части.

Все выставленные ответчиком платежные документы (счета-фактуры) по Договорам за 2021, 2022 и 2023 годы по тарифу «Для бюджетных организаций, прочих потребителей» были приняты и оплачены истцом в полном объеме. Доказательств того, что в Договоры были внесены изменения устанавливающие тариф «Предприятия сферы обслуживания», некачественного оказания услуг либо с нарушением срока и порядка, не предоставлено.

Договоры исполнены и в соответствии с пунктом 3 статьи 386 ГК прекратили свое действие 31 декабря 2021 года, 31 декабря 2022 года и 31 декабря 2023 года (соответственно), при этом каких-либо претензий по ним в период их действия истцом ответчику не предъявлялись.

Ссылка истца на решение специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 01 августа 2024 года, вступившее в законную силу, которым были признаны незаконными действия ГКП «Горводоканал» по отнесению КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница» к третьей группе потребителей по отводу и очистке сточных вод по тарифу «Для бюджетных организаций, прочих потребителей», несостоятельна, не имеет преюдициального значения, поскольку было принято по разногласиям сторон при заключении в 2024 году договора на предоставление услуг водоснабжения и (или) водоотведения.

Таким образом, Договоры были заключены по инициативе самого истца по тарифу «Для бюджетных организаций, прочих потребителей», исполнены, прекратили свое действие, в связи с чем, требования истца по признанию незаконными действий ответчика с обязанием проведения перерасчетов являются необоснованными и удовлетворению не подлежали.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 20 февраля 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 28 мая 2025 года по настоящему делу – отменить, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска КГП на ПХВ «Экибастузская городская больница» о признании незаконными действий ГКП «Горводоканал» и обязании произвести перерасчет.

Кассационную жалобу представителя ответчика ГКП «Горводоканал» - удовлетворить.

Председательствующий

Р. Исполова

Судьи

Н. Хан

Г. Кочубей