П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2026 года №6003-26-00-4к/ 2758 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе: Председательствующего - судьи Манабаевой М.А., судей - Нуралыевой Н.Е., Тулеева Е.Б., с участием: представителей ответчика Бөріхан Е.Қ., Мустафаева А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Гринь Игоря Петровича к государственному учреждению «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконным обременяющего административного акта от 17 января 2025 года об отказе в выплате денежных поощрений,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 22 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 11 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к Министерству. Решением специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 22 апреля 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 11 июля 2025 года иск удовлетворен.

Признано незаконным решение Министерства от 17 января 2025 года об отказе в выплате денежных поощрений за занятое первое место в дисциплине All-round на чемпионате мира по гиревому спорту, проходившему с 27 октября по 01 ноября 2022 года в городе Нью-Дели, Индия.

На Министерство возложена обязанность принять благоприятный административный акт о производстве денежных поощрений Гринь И. П. за занятое первое место в дисциплине All-round на чемпионате мира по гиревому спорту, проходившему с 27 октября по 1 ноября 2022 года в городе Нью-Дели, Индия.

Разрешен вопрос о судебных расходах.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней ответчик просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на существенные нарушения норм материального и процессуального права. Истец не обладает правовым статусом спортсмена высокого класса и спортсмена-ветерана в понимании Закона Республики Казахстан «О физической культуре и спорте» (далее – Закон), поскольку не являлся членом национальной команды Республики Казахстан. Также судами не учтено, что документы для получения выплат представляются национальными аккредитованными спортивными федерациями, тогда как истец обратился непосредственно в уполномоченный орган.

В силу статьи 114 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) участники административного процесса вправе в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, удостоверенного посредством электронной цифровой подписи, просить суд о рассмотрении административного дела в их отсутствие и направлении им копии судебного акта.

Истец был надлежащим образом извещен путем направления судебного извещения, однако в судебное заседание кассационной инстанции не явился и просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом поступившего от истца заявления суд кассационной инстанции считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, пояснения представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. По данному делу такие основания отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел в целях эффективной защиты и восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц в публично-правовых отношениях.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, в период с 27 октября по 1 ноября 2022 года в городе Нью-Дели (Индия) состоялся чемпионат мира по гиревому спорту, по итогам которого истец Гринь И.П. занял первое место в дисциплине All-round в весовой категории 85+ кг.

25 декабря 2024 года истец обратился в Министерство с заявлением о направлении документов в уполномоченный для получения денежных поощрений, предусмотренных для чемпионов международных спортивных соревнований.

Решением Министерства от 17 января 2025 года в удовлетворении обращения отказано со ссылкой на положения пункта 17 Правил выплат денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований, согласно которым документы для получения выплат представляются аккредитованными спортивными федерациями не позднее десяти рабочих дней после завершения соревнований.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что у ответчика отсутствовали законные основания к отказу в выплате истцу денежных поощрений за занятое первое место в дисциплине All-round на чемпионате мира по гиревому спорту.

Кассационный суд считает данный вывод законным и обоснованным, поскольку он основан на всестороннем исследовании доказательств по делу и правильном применении норм материального и процессуального права.

В силу подпункта 57) статьи 1 Закона международные спортивные соревнования представляют собой состязания по виду спорта среди спортсменов (команд), в которых принимают участие иностранные спортсмены (команды).

Материалами дела подтверждается, что истец принял участие в чемпионате мира по гиревому спорту и занял первое место в дисциплине All-round. Данный результат подтвержден официальным протоколом соревнований, который в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

Согласно Постановлению Правительства Республики Казахстан от 27 марта 2020 года №152 «Об утверждении размеров денежных поощрений чемпионам и призерам международных спортивных соревнований…» за первое место на чемпионате мира по неолимпийским видам спорта предусмотрено денежное поощрение в размере 2300 долларов США в эквиваленте в тенге.

Таким образом, достигнутый истцом спортивный результат является юридически значимым фактом, с которым законодательство связывает возможность получения соответствующего государственного поощрения. Суды обоснованно признали несостоятельной ссылку ответчика на пункт 17 Правил выплат денежных поощрений.

Как правильно указано судами, указанная норма регулирует порядок представления документов аккредитованными спортивными федерациями и не устанавливает ограничений для спортсмена на обращение в уполномоченный орган с заявлением о реализации принадлежащего ему права. При этом обращение истца Министерством было принято к рассмотрению и разрешено по существу с принятием решения об отказе, что исключает признание такого обращения ненадлежащим способом защиты права.

Доводы кассационной жалобы о пропуске срока обращения также правомерно отклонены судами, поскольку пункт 17 названных Правил устанавливает срок представления документов спортивными федерациями и не содержит положений, ограничивающих право спортсмена на обращение за реализацией права на получение денежного поощрения.

Не принимается и довод кассационной жалобы о том, что соревнования проводились среди спортсменов-ветеранов и истец не являлся членом национальной сборной команды Республики Казахстан.

Действующее законодательство не ставит право на получение денежного поощрения исключительно в зависимость от членства спортсмена в национальной сборной команде. Определяющим юридическим фактом является достижение призового результата на международном спортивном соревновании, что в рассматриваемом случае подтверждено материалами дела.

Также обоснованно отклонен довод ответчика об отсутствии признаков спортивного состязания в связи с участием истца без соперников.

В силу части 3 статьи 129 АППК ответчик вправе ссылаться лишь на те основания, которые указаны в оспариваемом административном акте. Между тем указанные обстоятельства в решении Министерства от 17 января 2025 года в качестве основания отказа не приведены.

Кроме того, факт присуждения истцу первого места подтвержден официальным протоколом соревнований, который в установленном порядке не оспорен.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о незаконности отказа Министерства и наличии оснований для удовлетворения требований истца о признании административного акта незаконным и возложении на ответчика обязанности принять благоприятный административный акт.

Доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права.

Нарушений норм права, которые в силу закона могли бы повлечь отмену либо изменение судебных актов, кассационной судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах судебные акты судов являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба ответчика без удовлетворения. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Карагандинской области от 22 апреля 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Карагандинского областного суда от 11 июля 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу ответчика государственного учреждения «Министерство туризма и спорта Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

М. Манабаева

Председательствующий

Судьи

Н. Нуралыева

Е. Тулеев