6001-24-00-3г/1231 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 апреля 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Кашкинбаева Ж.М.,

предварительно рассмотрев по материалам электронного гражданского дела ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью «АL[...]» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 3 ноября 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 7 февраля 2024 года,

по гражданскому делу по иску акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» (далее – АО «НК «ҚТЖ») к товариществу с ограниченной ответственностью (далее - ТОО) «АL[...]», с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора Министерство транспорта Республики Казахстан, республиканское государственное учреждение «Комитет транспорта Министерства транспорта Республики Казахстан», государственное учреждение «Главная транспортная прокуратура», ТОО «БК[...]», об обязании обратиться в уполномоченный орган для передачи объектов в состав магистральной железнодорожной сети,

УСТАНОВИЛА:

Решением специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 3 ноября 2023 года иск удовлетворен.

Суд обязал ТОО «АL[...]» обратиться в уполномоченный орган для передачи объектов в состав магистральной железнодорожной сети, построенные за счет ТОО «АL[...]» на станции Атыгай.

С ТОО «АL[...]» в пользу АО «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 725 тенге. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 7 февраля 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права,

которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По мнению автора ходатайства, такие основания имеются.

Из материалов электронного дела следует, что АО «НК «ҚТЖ» является правопреемником РГУ «Казакстан темiр жолы» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (далее РГП «ҚТЖ»).

Приказом РГП «ҚТЖ» от 31 августа 1999 года №450-Ц утверждено Положение о выдаче технических условий (далее - Положение), в соответствии с которым осуществлялось выдача технических условий, рассмотрение, согласование проектной документации на примыкания железнодорожных подъездных путей предприятий и организаций к раздельным пунктам РГП «ҚТЖ» и организация контроля за их строительством.

АО «НК «ҚТЖ» согласовано примыкание подъездного железнодорожного пути ТОО «АL[...]» и выданы технические условия письмами от 22 августа 2002 года №492-И; от 10 августа 2004 года №ЦТех16/2800.

ТОО «АL[...]» на основании выданных технических условий на перегоне Екибастуз-Майкайын построен новый раздельный пункт - станция Атыгай с железнодорожными путями №4, 6, 10, 11, 12, со стрелочными переводами №1, 3, 11, 13, 15, 2, 4, 6, 8, 16, 18, 26.

16 февраля 2011 года данный объект принят в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии.

На предложение истца о безвозмездной передачи объектов магистральной железнодорожной сети, от ответчика получен отказ, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском. Местные суды, удовлетворяя иск, указали, что спорные объекты, построенные Товариществом, являются объектами технологически необходимыми для функционирования магистральной железнодорожной сети, и не могут находиться в частной собственности. В ходатайстве заявитель, считая судебные акты незаконными, приводит следующие доводы.

Оспариваемые судебные акты нарушают конституционные права ответчика, закрепленные пунктом 4 статьи 26 Конституции Республики Казахстан, согласно которому каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности. Согласно пункту 3 статьи 26 Конституции Республики Казахстан никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

Согласно статье 7 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан неприкосновенность собственности субъектов предпринимательства гарантируется законом. Субъекты предпринимательства могут иметь в собственности любое законно приобретенное имущество, не могут быть лишены своего имущества, иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд в исключительных случаях, предусмотренных законом, может быть произведено при условии равноценного его возмещения.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 235 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее - ГК) отчуждение имущества от собственника другому лицу помимо воли собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судами не приняты во внимание, что земельные участки (кадастровые №[...], №[...]), на которых расположены подъездные железнодорожные пути №3,4,6,8,10,11,12, стрелочные посты, посты ЭЦ, принадлежат Товариществу на основании договора купли - продажи права временного землепользования №171-16 от 12 декабря 2016 года сроком до 1 мая 2051 года, акта на право временного возмездного (долгосрочного, краткосрочного) землепользования (аренды).

В соответствии c подпунктом 4) пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Республики Казахстан собственники земельных участков и землепользователи, если иное не установлено настоящим Кодексом и иными законодательными актами Республики Казахстан, имеют право на возмещение убытков в полном объеме при принудительном отчуждении земельного участка для государственных нужд.

Суды при вынесении судебных актов руководствовались Правилами передачи в состав магистральной железнодорожной сети объектов, построенных за счет средств физических и юридических лиц, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года №82 (далее-Правила). Согласно статье 43 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» действие нормативного правового акта не распространяется на отношения, возникшие до его введения в действие.

Таким образом, Правила распространяются на отношения, возникшие после его вступления в силу, то есть на отношения, возникшие после января 2015 года.

В рассматриваемом случае спорный объект принят в эксплуатацию 16 февраля 2011 года, до принятия Правил.

Согласно подпункту 3) пункта 2 Правил, обращение о передаче объектов в состав магистральной железнодорожной сети — это направленное уполномоченному органу предложение юридического лица о передаче в состав магистральной железнодорожной сети объектов, построенных за счет средств физических и юридических лиц.

Данная норма реализуется по волеизъявлению собственника.

Кроме того, Правилами предусмотрено, что объекты поступают в государственную собственность по основаниям, предусмотренным статьей 27 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», а именно по договору «Дарения».

Следовательно, исходя из оспариваемых судебных актов, ответчик принудительно обратившись в уполномоченный орган обязан безвозмездно передать имущество государству по договору дарения.

Между тем, обращение в Уполномоченный орган лишит ответчика владеть, распоряжаться и пользоваться собственным имуществом, исполнять обязательства по контрактам, заключенным по поставке угля, что приведет ответчика к штрафным санкциям, убыткам.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании суда кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство ТОО «АL[...]» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Павлодарской области от 3 ноября 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Павлодарского областного суда от 7 февраля 2024 года по данному делу для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Кашкинбаева Ж.М. Копия верна Судья Кашкинбаева Ж.М.