6001-24-00-6ап/3144

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нурбаева Г.К., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - Куанчалиевой Г.Н.,

представителей истца Пустовит Е.В., Таскариной Г.М., представителя ответчика Суриковой С.В.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Варваринское» (далее - Общество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №370 от 1 декабря 2023 года в части неподтверждения к возврату суммы превышения налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 7 546 895 тенге, возложении обязанности возвратить сумму превышения НДС,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 25 сентября 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось с вышеуказанным иском к Департаменту.

Решением специализированного межрайонного административного суда Астаны от 27 июня 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено уведомление о результатах проверки №370 от 1 декабря 2023 года в части неподтверждения к возврату суммы превышения НДС в размере 7 546 895 тенге. Возложена обязанность на Департамент возобновить и закончить возбужденную по требованию истца административную процедуру с учетом правовой позиции суда. Возвращена Обществу из соответствующего бюджета уплаченная государственная пошлина в сумме 75 469 тенге. Взысканы с Департамента в пользу Общества представительские расходы в размере 200 000 тенге.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2024 года иск в части возложения обязанности на ответчика возвратить сумму превышения НДС в размере 7 546 895 тенге возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Постановлением и определением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 сентября 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Третий абзац резолютивной части решения исключен.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на нарушение судами норм материального права.

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителей истца, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК). В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства данного дела подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Как установлено, основанием отказа в возврате суммы превышения НДС явилась блокировка ЭСФ по пяти поставщикам третьего уровня на основании пункта 47 Правил возврата превышения налога на добавленную стоимость и применения системы управления рисками в целях подтверждения достоверности суммы превышения налога на добавленную стоимость, а также критериев степени риска, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 391 (далее - Правила).

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь пунктом 9 статьи 152 Налогового кодекса, пунктом 52 Правил, пришли к правильному выводу о том, что проверке подлежат взаиморасчеты услугополучателя с непосредственными поставщиками либо с поставщиками, поставившими товар услугополучателю через непосредственных поставщиков. Вместе с тем, факты нарушений по взаиморасчетам с такими поставщиками ответчиком не установлены.

В нарушение положений пункта 47 Правил для целей установления риска извлечения налоговых выгод налоговым органом встречная проверка поставщиков не проводилась.

Также коллегия обращает внимание, что положение пункта 47 Правил о блокировке ЭСФ у поставщиков различных уровней, как основание отказа в возврате превышения НДС, введено в действие с 24 марта 2024 года, тогда как проверка в отношении истца проведена 1 декабря 2023 года.

В целом доводы кассационной жалобы Департамента являлись предметом исследования местных судов, которым дана подробная правовая оценка в соответствии с требованиями Налогового кодекса.

Вместе с тем, принимая во внимание допущенные ответчиком процедурные нарушения при проведении проверки, выводы суда первой инстанции о возложении на налоговый орган обязанности завершить административную процедуру с учетом правовой позиции суда являются правильными, соответствующими единообразной судебной практике, что влечет исключение абзаца второго резолютивной части постановления.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия,

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 27 июня 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астана от 25 сентября 2024 года оставить в силе.

Абзац второй постановления судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 25 сентября 2024 года исключить.

Кассационную жалобу ответчика «Департамент государственных доходов по Костанайской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - оставить без удовлетворения.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Г. Нурбаев Ж. Ермагамбетова Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья