6001-20-00-3гп/422

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 февраля 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Иманиязовой Ш.С., Макулбекова Б.Д.,

с участием прокурора У[...], представителей заявителя К[...], заинтересованного лица Г[...], посредством мобильной видеоконференцсвязи рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению акимата города Нур-Султана о признании земельных участков поступившими в коммунальную собственность, с привлечением заинтересованных лиц – товарищества с ограниченной ответственностью «ДН[...]» (далее – ТОО «ДН[...]», Товарищество), некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация Правительство для граждан» по городу Нур-Султану,

поступившее по ходатайству представителя заявителя о пересмотре решения Алматинского районного суда города Нур-Султана от 3 июня 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 19 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Акимат города Нур-Султана обратился в суд с заявлением о признании поступившими в коммунальную собственность одиннадцати земельных участков, принадлежащих ТОО «ДН[...]», мотивировав тем, что Товарищество в письменном виде выразило отказ от имущества.

Решением Алматинского районного суда города Нур-Султана от 3 июня 2020 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 19 августа 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель заявителя Н[...]., не соглашаясь с судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение о признании поступившими в коммунальную собственность земельных участков ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права. Полагает, что Товарищество добровольно отказалось от права собственности на имущество, в связи с чем, необходимо в судебном порядке установить правовой статус земельных участков.

Заслушав представителя заявителя, поддержавшего доводы ходатайства, представителя заинтересованного лица ТОО «ДН[...]»,

просившего об удовлетворении ходатайства, заключение прокурора, полагавшего состоявшиеся судебные акты отменить с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований, исследовав материалы гражданского дела и доводы ходатайства, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела судебными инстанциями такие нарушения не допущены.

В силу пункта 1 статьи 242 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со статьей 250 ГК гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом в устной или письменной форме либо совершив другие действия (бездействие), определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Отказ от права собственности должен быть правомерным, добровольным и указывающим, что собственник отказывается от владения, пользования, распоряжения имуществом. Отказ от права собственности является волеизъявлением собственника. Из материалов дела следует, что ТОО «ДН[...]» является собственником одиннадцати земельных участков, расположенных в садоводческом товариществе «Геолог», целевое назначение которых садоводство:

• площадью 0,0554 га, кадастровый номер [...], участок [...];

• площадью 0,0616 га, кадастровый номер [...], участок [...];

• площадью 0,0028 га, кадастровый номер [...], участок [...];

• площадью 0,0627 га, кадастровый номер [...], улица 2,

• участок [...];

  • площадью 0,0627 га, кадастровый номер [...], участок [...];

  • площадью 0,0678 га, кадастровый номер [...], участок [...];

• площадью 0,0422 га, кадастровый номер [...], улица 2,

• участок [...];

• площадью 0,0291 га, кадастровый номер [...], улица 2,

• участок [...];

  • площадью 0,1389 га, кадастровый номер [...], участок [...];

  • площадью 0,0103 га, кадастровый номер [...], участок [...];

• площадью 0,0225 га, кадастровый номер [...], участок [...]/1.

9 января 2020 года участниками Товарищества на общем собрании принято решение об отказе от вышеназванных земельных участков в пользу государства.

Товариществом в акимат города Нур-Султана представлено нотариально удостоверенное заявление об отказе от права собственности на вышеперечисленные земельные участки.

В этой связи акимат города Нур-Султана обратился в суд с заявлением о признании земельных участков поступившими в коммунальную собственность.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 82 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее-Земельный кодекс) собственник может отказаться от права собственности на принадлежащий ему земельный участок, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от принадлежащих ему прав на земельный участок без намерения сохранить это право. При добровольном отказе от права частной собственности на земельный участок основанием для принятия земельного участка на учет как бесхозяйную недвижимую вещь является засвидетельствованное нотариально письменное заявление собственника земельного участка.

Местные суды, принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, пришли к выводу о том, что отказ Товарищества от права собственности на земельный участок является формальным, вызван лишь нежеланием Товарищества соблюсти порядок изменения целевого назначения земельного участка.

Так, в суде представителем Товарищества даны пояснения о возникших затруднениях по изменению целевого назначения земельных участков для получения государственного акта, ввиду чего собственник обратился в акимат с заявлением о передаче участков в пользу государства.

На заседании суда кассационной инстанции представителем заявителя были подтверждены данные обстоятельства, связанные с вопросами изменения целевого назначения. В частности, пояснено, что, в последующем, данные земельные участки акиматом могут быть предоставлены Товариществу без проведения торгов в связи с проведенными изыскательскими работами для целей строительства, являющимися исключительным основанием по статье 48 Земельного кодекса.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обоснованными выводы местных судов о том, что действия собственника не свидетельствуют об отказе от владения, пользования и распоряжения имуществом, а направлены на уклонение от процедуры изменения целевого назначения земельного участка, предусмотренного статьей 49-1 Земельного кодекса.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о недобросовестном поведении собственника, противоречащего требованиям пункта 4 статьи 8 ГК.

С учетом изложенного, местными судами принято правильное решение об отказе в удовлетворении заявления акимата города Нур-Султана.

Доводам о соблюдении требований закона при предъявлении заявления о признании земельных участков поступившими в коммунальную собственность судами дана надлежащая оценка.

Таким образом, судами установлено отсутствие у собственника намерения отказаться от имущества, поэтому формальное соблюдение требований закона не может быть основанием для удовлетворения заявленных требований, что влечет нарушение земельного законодательства.

Судебная коллегия считает, что судебными инстанциями нормы материального и процессуального права применены правильно, обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, ввиду чего оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов и удовлетворения ходатайства не имеется.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение Алматинского районного суда города Нур-Султана от 3 июня 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам суда города Нур-Султана от 19 августа 2020 года оставить в силе, ходатайство заявителя без удовлетворения.

Председательствующий М. Таймерденов Судьи Ш. Иманиязова Б. Макулбеков