6кп-36-20

П О С Т АН О В Л Е Н И Е

20 августа 2020 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе: председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Балкена М.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

с участием прокурора отдела Департамента Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителя Республиканского государственного учреждения «Департамент юстиции города Алматы Министерства юстиции Республики Казахстан» М[...], представителя Товарищества с ограниченной ответственностью «ПИА1[...]» С[...],

потерпевшего В[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке с использованием видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 668 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении Товарищества с ограниченной ответственностью «ПИА1[...]»,

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 16 января 2020 года,

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 5 декабря 2019года Товарищество с ограниченной ответственностью «ПИА1[...]» (далее - Товарищество) привлечено к административной ответственности по статье 668 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 50 500 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 16 января 2020 года постановление суда первой инстанции отменено, производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Товарищества состава административного правонарушения.

В представлении Председатель Верховного Суда предлагает пересмотреть постановление суда апелляционной инстанции в кассационном порядке, ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав пояснения представителя Товарищества, возражавшего против представления, представителя уполномоченного органа и потерпевшего, поддержавших представление, заключение прокурора об обоснованности представления, исследовав материалы дела, коллегия считает представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 840 КоАП основаниями к отмене либо изменению постановления суда по делу об административном правонарушении и вынесению постановления являются: несоответствие выводов о фактических обстоятельствах дела, изложенных в постановлении суда, исследованным при рассмотрении жалобы, апелляционного ходатайства прокурора доказательствам; неправильное применение закона об административной ответственности; существенное нарушение процессуальных норм настоящего Кодекса; несоответствие наложенного постановлением административного взыскания характеру совершенного правонарушения, личности виновного или имущественному положению юридического лица.

Такие основания по данному делу имеются. Из материалов дела следует, что Товариществом допущен факт воспрепятствования осуществлению законной деятельности адвоката, выразившийся в непредставлении в установленный законодательством срок по письменному запросу № 4 от 12 сентября 2019 года адвоката Алматинской городской коллегии адвокатов необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления профессиональных обязанностей. По данному факту постановлением суда первой инстанции Товарищество привлечено к административной ответственности по статье

668 КоАП. Отменяя указанное постановление и прекращая производство по делу, суд апелляции мотивировал свои выводы тем, что адвокатский запрос по форме не соответствует установленным правилам, факт не представления или отказа в представлении запрашиваемых сведений не установлен.

Однако эти выводы суда являются несостоятельными. Из материалов дела следует, что 12 сентября 2019 года в адрес Товарищества поступил запрос адвоката В[...] о представлении протоколов общих собраний в кратчайшие сроки.

Пунктом 8 статьи 35 Закона Республики Казахстана «Об адвокатской деятельности и юридической помощи» (далее - Закон) предусмотрен десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, для письменного ответа на запрос адвоката.

Товарищество в установленный Законом десятидневный срок сведений по запросу не представило. Ответ на адвокатский запрос представлен Товариществом 11 октября 2019 года, что подтверждает вывод о несоблюдении требований Закона. Довод Товарищества о применении к адвокатскому запросу срока рассмотрения, предусмотренного Законом Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», коллегия считает необоснованным в силу специального значения срока для ответа на адвокатский запрос, предусмотренного пунктом 8 статьи 35 Закона. Данный вывод согласуется с положением пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», которым допускается установление Законами Республики Казахстан иных сроков рассмотрения обращений. В соответствии с подпунктом 2 части 3 статьи 769 КоАП знание лицом закона считается обстоятельством, установленным без доказательств.

Статьей 668 КоАП непредставление в установленные законодательством сроки по письменному запросу адвоката необходимых документов, материалов или сведений, требуемых для осуществления профессиональных обязанностей, влечет административную ответственность.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства, подтверждают обоснованность выводов совершения Товариществом административного правонарушения.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, а также наличие в деле достаточных доказательств, указывающих на совершение Товариществом вмененного правонарушения, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе постановления суда первой инстанции о привлечении лица к административной ответственности.

П[...] Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 1) статьи 840, статьёй 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 16 января 2020 года отменить с оставлением в силе постановления специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 5 декабря 2019 года. П[...] Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева

Судьи Ж. Ермагамбетова

М. Балкен