6001-21-00-3гп-128

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 мая 2021 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Куанышбаевой Р.А., Токтаровой Б.Ж.,

рассмотрев с участием прокурора С[...], представителей истцов У[...],

ответчиков Н[...], С[...], Т[...],

третьих лиц А[...], М[...], Н[...], М[...], К[...],

посредством мобильной видеоконференцсвязи в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Республики Казахстан и Республиканского государственного учреждения «Алматинская районная эксплуатационная часть» Министерства обороны Республики Казахстан (далее – РГУ «Алматинская РЭЧ») к товариществу с ограниченной ответствунностью (далее – ТОО) «GEGA[...]», ТОО «ДОНБКПУСИБАП[...]» о возложении обязанности освободить занятый земельный участок и сносе строений,

поступившее по ходатайству третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора акционерного общества (далее – АО) «Народный сберегательный банк Казахстана» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 27 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Министерство обороны Республики Казахстан (далее – Министерство обороны) и РГУ «Алматинская РЭЧ» обратились в суд с вышеназванным иском.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 5 февраля 2019 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 22 мая 2019 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан от 2 октября 2019 года судебные акты отменены,

с направлением дела на новое рассмотрение в специализированный межрайонный экономический суд города Алматы в ином составе суда.

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 10 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 27 июля 2020 года решение суда первой инстанции отменено. Решение в части отказа в удовлетворении иска к ТОО «GEGA[...]», ТОО «ДОНБКПУСИБАП[...]» о возложении обязанности освободить занятый земельный участок со сносом строений, возведенных на земельном участке войсковой части № 53975, аэродром «Первомайский», расположенный в городе Алматы в Турксибском районе, восточнее улицы Свободной, севернее улицы Бекмаханова, по улице Красногвардейский тракт, дом № [...] отменено, с вынесением в указанной части нового решения об удовлетворении иска.

На ТОО «GEGA[...]» и ТОО «ДОНБКПУСИБАП[...]» (далее – ТОО «ХП[...]») возложена обязанность в течение трех месяцев до 28 октября 2020 года освободить занятый земельный участок со сносом строений, возведенных на земельном участке войсковой части № 53975, аэродром «Первомайский», расположенных в городе Алматы в Турксибском районе, восточнее улицы Свободной, севернее улицы Бекмаханова, по улице Красногвардейский тракт (ныне проспект Сүйінбай), дом № [...].

В ходатайстве представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора АО «Народный сберегательный банк Казахстана» (далее - Банк) Б[...]., не соглашаясь с апелляционным постановлением, просит его отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции. Указывает, что истец не подтвердил свое право на спорный земельный участок, не доказал незаконность его владения ответчиком. Акцентирует внимание на то, что решением суда от 18 мая 2009 года ТОО «GEGA[...]» признано добросовестным приобретателем, при этом судом не проведена реституция и не отказано в приостановлении строительства и освоении земельного участка. Логистический комплекс построен с разрешения уполномоченных государственных органов и введен в эксплуатацию в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

Право собственности на спорный земельный участок и логистический комплекс зарегистрировано за ТОО «ХП[...]», правоустанавливающие документы никем не оспорены и не признаны недействительными.

В отзыве на ходатайство представитель истцов У[...] просит оставить в силе оспариваемый судебный акт ввиду его законности и обоснованности.

Заслушав пояснения представителей Банка А[...], М[...] в обоснование доводов ходатайства, истцов У[...] и третьего лица РГУ «Войсковая часть М[...], возражавших против доводов ходатайства, ответчиков Н[...], С[...], Т[...], поддержавших доводы ходатайства, третьих лиц акимата города Алматы Н[...], К[...], заключение прокурора С[...] об оставлении в силе апелляционного постановления, исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения допущены судом апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 76 ГПК обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением или постановлением суда по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Такие обстоятельства не доказываются вновь при разбирательстве других гражданских дел, в которых участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением специализированного межрайоного экономического суда города Алматы от 18 мая 2009 года по иску Министерства обороны признаны недействительными постановление акимата города Алматы от 28 ноября 2005 года № 2/726-1660, договор куплипродажи от 20 декабря 2005 года №3/86, акт определения кадастровой стоимости земельного участка от 20 декабря 2005 года.

Признаны незаконными постановления акимата города Алматы от 18 ноября 2005 года № 5/726-1019 и от 28 ноября 2005 года № 2/726-1660.

В части иска о понуждении ТОО «GEGA[...]» приостановить осуществление деятельности по строительству и освоению земельного участка, отказано.

Встречный иск ТОО «GEGA[...]» о признании добросовестным приобретателем земельного участка удовлетворен.

Данным решением суда установлено, что решением Совета Народных К[...] ССР от 17 мая 1940 года №9-сс Туркестанскому военному округу под строительство казарменно-жилого фонда на 70-м разъезде отведен земельный участок площадью ориентировочно 477,5 га.

29 октября 1999 года решением акима города Алматы № 905/189 РГУ «Алматинская РЭЧ» представлено право постоянного землепользования на неделимый земельный участок для эксплуатации и обслуживания авиационной базы в границах плана землепользования по адресу: город Алматы, [...], в районе 70-го разъезда. 18 ноября 2005 2005 года постановлением акима города Алматы № 5/726- 5/7261019 решениерешение от 29 октября 1999 года 29 октября 1999 годаоктября 1999 года 1999 годагода отменено и РГУ «Алматинская РЭЧ» предоставлено право постоянного землепользования на земельный участок, площадью 126938 га, 126938 га,га, в границах плана землепользования для эксплуатации и обслуживания авиационной базы в районе 70-го разъезда. 28 ноября 2005 года постановлением акима города Алматы № 5/7261660 ТОО «GEGA[...]» предоставлен земельный участок площадью 15.0022 га, в границах плана землепользования для строительства и эксплуатации центра по хранению, переработке и реализации мясной и плодоовощной продукции по адресу: восточнее улицы Свободный, севернее улицы Бекмаханова в Турксибском районе города Алматы (далее – спорный земельный участок).

18 ноября 2005 2005 года постановлением акима города Алматы № 5/726- 5/7261019 решениерешение от 29 октября 1999 года 29 октября 1999 годаоктября 1999 года 1999 годагода отменено и РГУ «Алматинская РЭЧ» предоставлено право постоянного землепользования на земельный участок, площадью 126938 га, 126938 га,га, в границах плана землепользования для эксплуатации и обслуживания авиационной базы в районе 70-го разъезда.

20 декабря 2005 года между акимом города Алматы и ТОО «GEGA[...]» заключен договор купли-продажи №3/86 земельного участка по цене 129 078 900 тенге.

ТОО «GEGA[...]» выдан акт на право частной собственности на земельный участок № [...], государственная регистрация права осуществлена в уполномоченном органе 23 февраля 2006 года, кадастровый номер [...]. Также из материалов дела следует, что 11 августа 2006 года ТОО «GEGA[...]» в целях обеспечения обязательств перед АО «Казкоммерцбанк» по договору банковского займа предоставило в залог спорный земельный участок.

8 января 2014 года на основании акта государственной приемочной комиссии введен в эксплуатацию построенный на земельном участке объект недвижимости – логистический комплекс, юридический адрес: город Алматы, [...] тракт, 258/4.

11 марта 2015 года постановлением акимата города Алматы №1/1-933 изменено целевое назначение спорного земельного участка со строительства и эксплуатации центра по хранению, переработке и реализации мясной и плодоовощной продукции на эксплуатацию и обслуживание производственно-складского здания.

18 мая 2016 года за ТОО «GEGA[...]» зарегистрировано право собственности на логистический комплекс с земельным участком, выдан акт на право частной собственности.

27 января 2017 года в обеспечение исполнения обязательств по договору банковского займа перед АО «Казкоммерцбанк», ТОО «GEGA[...]» предоставило логистический комплекс в залог.

В рамках добровольной реорганизации Банк и АО «Казкоммерцбанк» в форме присоединения подписан передаточный акт от 28 июля 2018 года,

согласно которому Банк является правопреемником по всем правам и обязанностям АО «Казкоммерцбанк», в том числе и в отношении заемщика ТОО «GEGA[...]».

В связи с нарушением ТОО «GEGA[...]» договорных обязательств, Банк обратился за взысканием задолженности в суд.

Определением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы 2 октября 2018 года утверждено мировое соглашение, по условиям которого, в счет погашения части задолженности в сумме 6 528 712 000 тенге, ТОО «GEGA[...]» передало в собственность Банка логистический комплекс.

27 декабря 2018 года по договору об уступке права требования (цессия) № 1267, Банк уступил на возмездной основе ТОО «ХП[...]» все требования, вытекающие из договора залога.

В рамках принудительного исполнения определения об утверждении мирового соглашения от 2 октября 2018 года, постановлением частного судебного исполнителя от 11 сентября 2019 года комплекс передан в собственность ТОО «ХП[...]» по акту приема-передачи.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда об отказе в иске и удовлетворяя заявленные требования, мотивировала тем, что решением суда от 18 мая 2009 года установлен факт нарушения прав истца и признаны незаконными действия акимата города Алматы по уменьшению площади участка Министерства. Правоустанавливающие документы ТОО «GEGA[...]» на спорный земельный участок признаны недействительными. Действия по строительству и вводу логистического комплекса в эксплуатацию, изменению целевого назначения земельного участка незаконны, поскольку ТОО «GEGA[...]» предоставило в уполномоченные государственные органы недействительные документы. Признание ТОО «GEGA[...]» добросовестным приобретателем дает право требовать возмещения убытков либо предоставления иного земельного участка.

С такими выводами суда апелляционной инстанции коллегия не может согласиться, полагая их преждевременными.

Статьей 43 Земельного кодекса урегулирован порядок предоставления права на земельный участок.

Согласно пункту 1 статьи 120 Земельного кодекса землями для нужд обороны и национальной безопасности признаются земельные участки, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, военных полигонов, а также арсеналов, баз и складов В[...] Республики Казахстан, других войск и воинских формирований и прилегающих к ним территорий в пределах установленных запретных зон и запретных районов, военных учебных заведений, специальных (военных) учебных заведений специальных государственных органов Республики

Казахстан, иных организаций В[...] Республики Казахстан, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов Республики Казахстан, их объектов и сооружений, выполняющих задачи в области обороны и национальной безопасности.

Предоставление и изъятие земельных участков для нужд обороны и национальной безопасности осуществляются по согласованию с центральным уполномоченным органом и соответствующим уполномоченным органом (Министерством обороны Республики Казахстан, Министерством внутренних дел Республики Казахстан, Комитетом национальной безопасности Республики Казахстан, Службой государственной охраны Республики Казахстан).

Истцы, считая, что их права на спорный земельный участок нарушены, указали, что участок предоставлен в постоянное землепользование и относится к категории земель для нужд обороны и национальной безопасности.

Судом апелляционной инстанции правомерно по делу привлечен специалист-землеустроитель филиала НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по городу Алматы для производства топографической сьемки и замеров спорных земельных участков, на разрешение которого поставлены вопросы, касающиеся местоположения земельных участков сторон, соответствия их фактическому владению и др.

Согласно ответу, при внесении результатов работ в базу данных АИС ГЗК установлено, что границы земельного участка ТОО «GEGA[...]» по фактическому землепользованию соответствует границам, указанным в Акте на праве частной собственности. Земельный участок РГУ «Алматинская РЭЧ» огорожен сеточным забором, площадь участка по ограждению составила 147,375 га.

Вместе с тем апелляционным судом достоверно не установлена принадлежность осмотренных земельных участков к конкретной категории земель, что необходимо для установления права требования истцов.

Кроме того, вступившим в законную силу решением суда от 18 мая 2009 года установлен факт накладки земельных участков сторон и нахождения строящегося объекта ТОО «GEGA[...]» на взлетно-посадочной полосе истцов (лист 6 решения).

Однако местными судами до настоящего времени не определены наложения земельных границ участков, площадь летного поля, сокращена ли длина взлетно-посадочной полосы, а также не проверено влияние расположения логистического центра на безопасность полетов.

Более того, судами не дана оценка действиям истцов, предпринимавшим с 2005 года меры по закреплению границ земельного участка и оспаривании захвата участка ответчиком, которые до настоящего времени не находят своего разрешения.

Также не установлено в связи с чем истцами не получены правоудостоверяющие документы, не закреплены границы земельного участка, предназначенного для оборонного значения.

В этой связи судебная коллегия считает, что судами не принято достаточных мер для правильного определения и выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, не проверены доводы сторон относительно их действий, направленных на установление, изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу вышеизложенного, судебный акт апелляционной инстанции нельзя признать законным, в связи с чем постановление подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом разбирательстве суду следует учесть вышеизложенное, рассмотреть дело в полном объеме, проверить доводы сторон, достоверно установить обстоятельства дела, дав им надлежащую оценку, рассмотреть вопрос о привлечении по делу специалиста либо назначении судебной экспертизы, разрешить спор в соответствии с подлежащими применению нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 27 июля 2020 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Алматинского городского суда в ином составе судей. Ходатайство удовлетворить частично.

Председательствующий Таймерденов М.Т.

Судьи Куанышбаева Р.А.

Токтарова Б.Ж.

Копия верна Судья Куанышбаева Р.А.