ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2025 года 6003-25-00-4к/1598 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей – Едрисовой Г.М., Касымова М.А.,

рассмотрев с участием представителя истца Сулейменовой М.Р. – Телеупова Р.Ж., представителя ответчика Аманкулова Н.Ж.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску Байханова Болата Турсуновича, Баихановой Алмы Оразбаевны, Вансач Юрия Михайловича, Газизова Ильдара Забировича, Досова Сабиржана Камижановича, Жумагазиной Дании Тлеубаевны, Кельмагамбетовой Рыстыгуль Сундеткалиевны, Кунакбаева Болата Такабаевича, Кунакбаева Иглик Ахметжановича, Мрзагалиева Каната Зайнешовича, Мрзагалиевой Орындык, Ниязовой Базаргуль Алдабергеновны, Сагимбаева Багдата Сагимбаевича, Сулейменовой Марии Рахмушовны, Тасбулатовой Зинаиды Туяковны, Тургумбаева Асарбай Тлеубаевича, Укубаевой Таушан Айтжановны и Хыдыр Даулетбай к акиму Каргалинского района Актюбинской области (далее - аким) об оспаривании постановлений №18 и №19 от 3 февраля 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе истца Сулейменовой М.Р. на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области (далее - СМАС) от 1 июля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда (далее - СКАД) от 11 декабря 2024 года,

УСТАНОВИЛ:

Вышеназванные истцы обратились в суд с указанным административным иском.

Решением СМАС от 1 июля 2024 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением СКАД от 11 декабря 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец Сулейменова М.Р. просит судебные акты отменить, вынести новое - об удовлетворении иска, указывая, что судами неправильно определен круг обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушены нормы материального права, что повлекло неправильное разрешение спора.

Иные лица были надлежащим образом извещены о дате, месте и формате рассмотрения кассационной жалобы, однако по неизвестным причинам в суд не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Неявка лиц, участвующих в административном деле, в силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика, возражавшего против ее удовлетворения, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК, порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК, основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Установлено, что постановлениями акима №248 от 5 июля 2018 года и №174 от 23 сентября 2020 года прекращены права временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) на часть земельных участков ТОО «Ак-Жайык», общей площадью 3673,0 га и 229,0 га; земельные участки (пай 16 граждан) общей площадью 3673,0 га, и (пай 2 граждан) - 229,0 га, предоставлены вновь созданному КХ «Береке» во временное возмездное долгосрочное землепользование сроком на 36 и 35 лет соответственно.

30 сентября 2022 года участники КХ «Береке» в количестве 19 человек обратились к главе хозяйства Сулейменовой М.Р. об исключении их из состава участников крестьянского хозяйства и выделении земельной доли каждого в связи с переходом в товарищество.

26 декабря 2022 года проведено общее собрание участников КХ «Береке», на котором принято решение: 1) о передаче в товарищество с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Zillion» земельных долей 19 участников КХ «Береке» в размере 3902 га, из них пашни 1312 га, пастбища 2590 га, согласно прилагаемому списку; исключении из состава участников КХ «Береке» 19 участников, в связи с их переходом в ТОО «Zillion»; 2) о ликвидации крестьянского хозяйства в связи с выходом из его состава всех участников со своими земельными долями; о поручении Сулейменовой М.Р. оформления всех необходимых документов и ликвидации крестьянского хозяйства.

Из протокола общего собрания участников ТОО «Zillion» от 27 декабря 2022 года следует, что общим собранием участников принято решение: 1) принять в ТОО «Zillion» земельные доли 19 участников КХ «Береке» в общем размере 3902 га, из них пашни 1312 га, пастбища 2590 га, согласно прилагаемому списку с указанием размеров долей и кадастровых номеров земельных участков (приложение №1); 2) директору Беришеву Д.Т. провести необходимые организационные мероприятия по передаче земельных участков.

12 января 2023 года директор товарищества Беришев Д.Т. обратился с заявлением на имя акима о передаче в уставной фонд товарищества земельных долей 19 граждан, в связи с их выходом их из состава КХ «Береке». В заявлении указана общая площадь земельного участка - 3902 га, а также кадастровые номера земельных участков.

Постановлением акима №18 от 3 февраля 2023 года прекращено право временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) на земельные участки КХ «Береке» общей площадью 3902,0 га, в том числе пашни – 1306,15 га, пастбищ – 2583,37 га, под древесно-кустарниковыми насаждениями, не входящими в лесной фонд – 2,4 га, под дорогами – 9,19 га, под постройками – 0,24 га, прочих угодий – 0,65 га. Высвободившиеся земли зачислены в земельный запас района.

Постановлением акима №19 от 3 февраля 2023 года ТОО «Zillion» предоставлен земельный участок (пай 19 граждан) из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью - 3902,0 га, во временное возмездное долгосрочное землепользование сроком на 33 года из земель запаса района в границах Велиховского сельского округа для ведения крестьянского хозяйства, без выноса земельных участков в натуре (на местности).

На основании постановления №19 от 3 февраля 2023 года между ГУ «Каргалинский районный отдел земельных отношений» и ТОО «Zillion» заключен договор аренды, изготовлен идентификационный документ, право временного землепользования зарегистрировано в установленном порядке.

Указывая на вынесение оспариваемых постановлений с нарушением норм земельного законодательства, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, нижестоящие суды пришли к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Материалы дела содержат доказательства, свидетельствующие о том, что каждый из истцов лично обратился к акиму с заявлением о передаче его земельной доли в уставной фонд товарищества. К заявлению были приложены протокол общего собрания участников КХ «Береке» от 26 декабря 2022 года и протокол общего собрания участников ТОО «Zillion» от 27 декабря 2022 года.

Решения, принятые на указанных общих собраниях, истцами не оспорены, недействительными не признавались. Поскольку земельный участок был предоставлен товариществу не из земель, находящихся в государственной собственности, правовых оснований для проведения торгов (аукциона) в рассматриваемом случае не имелось. Таким образом, правомерен вывод судов, что оспариваемые постановления вынесены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в пределах компетенции ответчика, нарушений прав истцов не допущено.

Нижестоящими судебными инстанциями также правильно разъяснено, что правоотношения между истцами и товариществом по вхождению в состав участников, возврате земельных долей регулируются нормами гражданского законодательства.

В совокупности изложенного отсутствует необходимость дополнительно аргументировать выводы судов, которые подробно и обоснованно изложены в оспариваемых судебных актах. Обстоятельства спора судами выяснены в объеме, достаточном для его законного разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права.

Учитывая вышеуказанное, а также отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, кассационный суд считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 1 июля 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 11 декабря 2024 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Сулейменовой М.Р. оставить без удовлетворения.

Д.Абдугалиев

Председательствующий

Судьи

Г.Едрисова

М.Касымов